安全管理人員如何“盡職減責(zé) 匯報(bào)人姓名當(dāng)前安全管理人員的現(xiàn)狀以及責(zé)任體系安全管理人員在實(shí)際事故案例中的刑責(zé)安全管理人員如何才能夠做到“盡職”安全管理人員如何才能為自己“減責(zé)”內(nèi)容 Content當(dāng)前安全管理人員的現(xiàn)狀以及責(zé)任體系1責(zé)任大難度大壓力大強(qiáng)度大企業(yè)和社會(huì)安全系于一身制約因素多、 解決難度大工作繁忙、高度緊張安全環(huán)保職業(yè)健康，一波接一波四大安全管理人員面臨什么樣的挑戰(zhàn)1234得不到上級(jí)的信任得不到同級(jí)的支持和配合得不到下級(jí)的擁護(hù)得不政府監(jiān)管部門的體諒安全管理人員 四大苦安全管理人員四面苦歌糖葫蘆是指及時(shí)串聯(lián)高層和基層的連接者還是一個(gè)夾在高層和基層的夾心餅安全管理人員形象比喻安全職責(zé)內(nèi)環(huán)境職責(zé)外環(huán)境職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)的指示員工的訴求職位的原則法律法規(guī)政府的要求相關(guān)方訴求我們既是安全管理者，也是責(zé)任承擔(dān)者安全管理者責(zé)任承擔(dān)者安全生產(chǎn)發(fā)展效益不出事安全不擔(dān)責(zé)PreviouslyCurrently安全管理演變軌跡現(xiàn)在普遍的觀點(diǎn)安全人的責(zé)任外部責(zé)任 （橫向）公司內(nèi)部責(zé)任 （縱向）=+政府監(jiān)管部門生產(chǎn)經(jīng)營單位安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)社會(huì)組織行政審批、許可； 認(rèn)證審核、驗(yàn)收； 技術(shù)鑒定、監(jiān)察； 過程監(jiān)督、管理等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)； 安全技術(shù)保障； 安全管理措施； 事故應(yīng)急報(bào)告等；安全評(píng)價(jià)； 檢測(cè)檢驗(yàn)； 技術(shù)咨詢； 培訓(xùn)服務(wù)等；工會(huì)監(jiān)督； 公民監(jiān)督； 社區(qū)監(jiān)督； 輿論監(jiān)督等。安全管理人員面臨外部橫向職責(zé)新修改的《安全生產(chǎn)法》： 第二十二條??生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)： （一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； （二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況； （三）督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施； （四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練； （五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議； （六）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為； （七）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。 安全管理人員面臨內(nèi)部縱向職責(zé)參考直線責(zé)任安全管理人員在實(shí)際事故案例中的刑責(zé)22014年3月18日11時(shí)許，城口縣“水晶麗城”3號(hào)樓施工現(xiàn)場(chǎng)，木模工人劉某在9層卸料平臺(tái)吊運(yùn)材料時(shí)，在沒有系安全繩的情況下，處理梁底板被平臺(tái)前端的護(hù)欄鋼管卡住問題時(shí)發(fā)生高空墜落，造成劉某當(dāng)場(chǎng)死亡。 4月10日，城口縣安監(jiān)局經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后認(rèn)定，本次事故為一般安全生產(chǎn)責(zé)任事故，胡某作為本次事故的現(xiàn)場(chǎng)安全員，沒能有效督促作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，應(yīng)承擔(dān)本次事故的現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任。事故發(fā)生后，建設(shè)公司與劉某的家屬就其工亡賠償達(dá)成了協(xié)議，一次性賠償105萬元。隨后，城口縣檢察院以胡某犯重大責(zé)任事故罪向法院提起公訴。法院審理后認(rèn)為，胡某在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，未能有效督促作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，造成一人死亡的嚴(yán)重后果，經(jīng)城口縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局認(rèn)定胡某承擔(dān)本次事故的現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任，其行為構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，應(yīng)予刑罰處罰。胡某到案后能如實(shí)供述犯罪行為，認(rèn)罪態(tài)度較好，法院決定對(duì)其從輕處罰，故作出一審判決，胡某犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年。安全員判刑案例一2014年9月26日18時(shí)57分，冀州市富居麗景小區(qū)建筑工地施工過程中，因塔吊所吊灰罐脫落，致被害人劉某乙被當(dāng)場(chǎng)砸死。經(jīng)查，發(fā)生事故的塔吊的吊鉤保險(xiǎn)裝置已損壞，存在重大安全隱患。塔吊操作員魏某、指揮員張某甲、工地安全員康某甲明知塔吊吊鉤保險(xiǎn)裝置不起作用，進(jìn)行作業(yè)可能會(huì)造成重大傷亡事故或其他嚴(yán)重后果，但三人輕信能夠避免，因而造成了灰罐脫落致使劉某乙當(dāng)場(chǎng)死亡的嚴(yán)重后果。 公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為被告人康某甲作為安全員，明知安全生產(chǎn)設(shè)施不符合國家規(guī)定，有可能發(fā)生重大勞動(dòng)安全事故，仍心存僥幸，未及時(shí)排除事故隱患，最終造成一人死亡的嚴(yán)重后果，其行為已構(gòu)成重大勞動(dòng)安全事故罪。河北省冀州市法院認(rèn)為，被告人康某作為建筑施工企業(yè)專職安全管理人員，未能履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)存在的事故隱患不采取措施予以排除，因而發(fā)生重大傷亡事故，其行為已構(gòu)成重大勞動(dòng)安全事故罪。最終被告人康某被判處有期徒刑6個(gè)月，緩刑一年。塔吊司機(jī)魏某、指揮員張某被以重大責(zé)任事故罪判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年。據(jù)了解，該起事故是由于事發(fā)塔吊的吊鉤防脫鉤裝置被損壞，未能及時(shí)更換，以至于起吊時(shí)晃動(dòng)脫鉤發(fā)生事故。安全員判刑案例二2014年，安徽省滁州市某建設(shè)工程有限公司承建明光市一住宅小區(qū)(二期)建設(shè)工程，夏某某任施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)施工進(jìn)度及安全防范工作，陶某被任命為安全員負(fù)責(zé)施工人員進(jìn)去及是否佩戴安全設(shè)備、是否安裝防護(hù)網(wǎng)等安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。第二年8月1日6時(shí)許，夏某某聯(lián)系鋼筋焊接工程承包人安排工人到工地實(shí)施鋼筋焊接作業(yè)，徐某某等人被安排前來施工，施工過程中，徐某某未佩戴安全帽、安全帶，且其所施工的樓房北側(cè)未安裝安全防護(hù)網(wǎng)，后徐某某在9樓電梯井附近施工時(shí)不慎跌落至3樓平臺(tái)，后經(jīng)搶救無效死亡。事故發(fā)生后，該建設(shè)工程有限公司與死者家屬達(dá)成了民事賠償協(xié)議，履行了賠償義務(wù)。 因?qū)κ┕ぶ写嬖诘陌踩[患疏于防范，導(dǎo)致一名工人在施工過程中墜樓身亡，該工地的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及安全員因此均被當(dāng)?shù)胤ㄔ阂苑钢卮筘?zé)任事故罪一審處刑一年。鑒于兩人認(rèn)罪態(tài)度好，且其所地單位已積極賠償了死者的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)對(duì)兩人宣告緩刑兩年。安全員判刑案例三重大勞動(dòng)安全事故罪：是指企業(yè)、事業(yè)單位的安全生產(chǎn)設(shè)施或安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或造成其他嚴(yán)重后果的行為。成立本罪的關(guān)鍵是，行為人對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施和安全生產(chǎn)條件負(fù)有直接監(jiān)督責(zé)任，其原本能夠履職到位，卻未履職到位，并因此導(dǎo)致嚴(yán)重后果。 重大責(zé)任事故罪：是指在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全生產(chǎn)管理的規(guī)定，因此發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。成立本罪的關(guān)鍵是，在生產(chǎn)、作業(yè)過程中，原本能夠履職到位，但卻未履職到位，并因此導(dǎo)致嚴(yán)重后果。硬件 技術(shù)軟件 管理刑責(zé)的區(qū)分在職責(zé)方面。重大勞動(dòng)安全事故罪的職責(zé)特指對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施和安全生產(chǎn)條件的直接監(jiān)督責(zé)任； 而重大責(zé)任事故罪是指一種行為的違反過錯(cuò)。所以，這三個(gè)案例中，為什么有的安全員被判重大勞動(dòng)安全事故罪，有的被判重大責(zé)任事故罪，是因?yàn)檫@些安全員在企業(yè)里給他們規(guī)定的職責(zé)沒有履行好。 舉例來講，第六個(gè)案例，大家都看到很多有關(guān)這個(gè)案例的報(bào)道了，這個(gè)案例中的安全員是建筑企業(yè)的安全員，在他的職責(zé)方面，他在建筑工地上的工作內(nèi)容之一，也是他的公司已經(jīng)賦予他有檢查吊鉤的工作內(nèi)容的職責(zé)了。那么問題來了，這位安全員如果沒有賦予檢查吊鉤的職責(zé)，是不是就大大減少被判刑的機(jī)率了哪？ 答案是肯定的。那么，我們能不能不把這個(gè)職責(zé)給專職安全員哪？可以這樣做嗎？ 答案也是相當(dāng)肯定的。歐美外企早已經(jīng)就是這樣做了。 就拿吊鉤這個(gè)事情來說吧，外企對(duì)于吊鉤的安全檢查的職責(zé)還真不是規(guī)定在專職安全員這里。 規(guī)定了第一層：吊鉤操作工使用前檢查制度。這一制度規(guī)定了操作工必須在吊具使用前進(jìn)行檢查。檢查中，如果發(fā)現(xiàn)吊鉤損壞或者防脫鉤裝置失效，操作工必須不能開始工作，要立即停止要吊運(yùn)的工作。而且吊帶、吊鏈、鋼絲繩也是使用前檢查，如果有損壞，都不能使用。 第二層是月度設(shè)備部檢查所有吊具完好性并做好記錄制度。這樣的制度其實(shí)很科學(xué)，因?yàn)榘踩珕T不可能24小時(shí)都和任何工人、任何吊具在一起，尤其還有三班倒的企業(yè)，只有使用者本人檢查才能確保使用者本人自己的安全。安全管理人員如何才能夠做到“盡職”3職與責(zé)變化趨勢(shì)圖法律法規(guī)責(zé)任法定義務(wù)法律法規(guī)責(zé)任法定義務(wù)向下映射，法律法規(guī)與法定義務(wù)越重合，責(zé)任越小132盡職外部環(huán)境的職責(zé)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的職責(zé)個(gè)人能力的要求盡職三方面要盡職，最起碼你的把法律規(guī)定的職責(zé)做好，關(guān)于安監(jiān)人的職責(zé)，《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等很多安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)都有明確規(guī)定，如《安全生產(chǎn)法》第四章就規(guī)定得很詳細(xì)。其他法律規(guī)定的，大家都可以自行對(duì)照查看，此處不一一列舉。 但前面列舉的《安全生產(chǎn)法》第二十二條規(guī)定的7項(xiàng)職責(zé)，是安全員的基本職責(zé)，其他法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章可能會(huì)作更具體的規(guī)定，但都是基于這7項(xiàng)展開的。 你要做到的是，在你的履職記錄中，可以找到證據(jù)證明你盡力去履行職責(zé)的證據(jù)，才可以談免責(zé)。如果連這7項(xiàng)基本職責(zé)你都沒做到，那談免責(zé)真的太勉強(qiáng)。 （一）如何盡外部職責(zé) 要稱得上盡職，首先你必須是做到了法律規(guī)定的內(nèi)容，比如法律要求你“按照年度監(jiān)督檢查計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理”，你既制定了合理的檢查計(jì)劃，也按照檢查計(jì)劃開展了檢查，而且發(fā)現(xiàn)的隱患都及時(shí)進(jìn)行了處理，那就可以算是盡職；反之，三者缺一則不能算盡職。 檢查沒有發(fā)現(xiàn)隱患算不算盡職？ 檢查沒有發(fā)現(xiàn)隱患，這可能有兩種情況： 一種是你壓根就不學(xué)習(xí)，連很常見的隱患你都沒發(fā)現(xiàn)； 另外一種是你已經(jīng)盡力學(xué)習(xí)了，但有些隱患確實(shí)比較難發(fā)現(xiàn)，以你現(xiàn)有的知識(shí)水平?jīng)]有發(fā)現(xiàn)。 第一種情況，當(dāng)然不能算盡職，因?yàn)槟愀揪蜎]把檢查當(dāng)回事兒； 第二種情況，則酌情可算盡職，因?yàn)槟阋呀?jīng)盡力了，主觀上你是愿意多發(fā)現(xiàn)隱患的，但由于客觀原因使得你沒能發(fā)現(xiàn)。 （二）如何盡內(nèi)部職責(zé)什么是安全生產(chǎn)的主體？ 2006年7月16日出版的2006年第14期《求是》雜志發(fā)表國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中的文章《安全生產(chǎn)：提高認(rèn)識(shí) 把握規(guī)律 理清思路 推動(dòng)工作》，李毅中在《求是》上撰文稱，政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。安全生產(chǎn)工作必須建立、落實(shí)政府行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。兩個(gè)主體、兩個(gè)負(fù)責(zé)制相輔相成，共同構(gòu)成中國安全生產(chǎn)工作基本責(zé)任制度。什么是安全主體責(zé)任？ 主體責(zé)任：企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的主體，是安全生產(chǎn)工作責(zé)任的直接承擔(dān)主體。 企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任：是指企業(yè)依照法律、法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)。 企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任：是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)全過程中，必須按照安全生產(chǎn)法規(guī)履行的義務(wù)承擔(dān)的責(zé)任，否則接受未盡責(zé)的追究。什么是直線責(zé)任 直線責(zé)任，是組織運(yùn)營中最主要的責(zé)任！也就是一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，直到最后一級(jí)； 上一級(jí)有壓力的正常的，但是“壓力山大”是不正常的，說明上一級(jí)沒有把壓力傳遞下去，導(dǎo)致將所有壓力集中在一個(gè)人或者一個(gè)level的人身上，工作怎么可能做得好；明確HSE管理人員的任務(wù)《安全生產(chǎn)法》第三十八條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。知悉HSE管理人員的具體工作組織各類HSE活動(dòng)，營造安全施工氛圍建章立制——行為準(zhǔn)則識(shí)別危險(xiǎn)源并提出預(yù)控措施教育培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查督促落實(shí)相關(guān)安全措施參加安全例會(huì)，并不斷學(xué)習(xí)，充實(shí)自己1234567認(rèn)準(zhǔn)HSE管理人員在企業(yè)中的定位理解新安法，總結(jié)安全員的職責(zé)應(yīng)該是 一、領(lǐng)導(dǎo)者的顧問與助手 二、員工的良師益友 （三）安全管理員應(yīng)該具備能力安全人的能力管理能力技術(shù)水平=+（三）安全管理員應(yīng)該具備能力《安全生產(chǎn)法》第二十條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。擁有豐富的安全生產(chǎn)知識(shí)掌握安全專業(yè)技能。專業(yè)技能必須與安全生產(chǎn)相結(jié)合。清楚的了解整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)工藝和基本方法；具有多學(xué)科的愛好和知識(shí)基礎(chǔ)。良好的管理能力通過計(jì)劃組織、指揮及控制工作的過程來協(xié)調(diào)所有資源，以實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的能力。溝通協(xié)調(diào)能力擁有豐富的安全生產(chǎn)知識(shí)掌握安全專業(yè)技能。專業(yè)技能必須與安全生產(chǎn)相結(jié)合。清楚的了解整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)工藝和基本方法；具有多學(xué)科的愛好和知識(shí)基礎(chǔ)。良好的管理能力通過計(jì)劃組織、指揮及控制工作的過程來協(xié)調(diào)所有資源，以實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的能力。溝通協(xié)調(diào)能力好的身體素質(zhì)和良好的心態(tài)經(jīng)常深入一線，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患及時(shí)指出，督促整改。清正廉潔的人格魅力必須保證自己的手是干凈的，無私的。這樣，你才能有力度管好安全，遏制事故。責(zé)任心必須有一種愿意搞好安全生產(chǎn)工作的熱情，愿意探討和研究這方面的問題，有一種對(duì)安全生產(chǎn)工作的敏銳性和洞察力，有一種執(zhí)著而不犟人品。隨時(shí)觀察員工的動(dòng)向，做好員工的思想政治工作，隨時(shí)預(yù)防意外事故的發(fā)生。什么地方可能出事 誰可能出事 哪些原因可能導(dǎo)致事故 事故的可能性有多大 事故的后果是什么 防止事故發(fā)生的措施是什么 怎樣提高有關(guān)人員的履責(zé)能力HSE管理人員的思路嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、慎”安全管理理念嚴(yán)細(xì)實(shí)慎嚴(yán)明的管理制度，嚴(yán)格的管理規(guī)范，嚴(yán)肅的“四不放過”，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)精細(xì)的管理要求，細(xì)節(jié)的高度重視，細(xì)密的管理流程各項(xiàng)制度落實(shí)，工作務(wù)求實(shí)效，管理基礎(chǔ)扎實(shí)科學(xué)的思維方式，慎重的工作態(tài)度，標(biāo)準(zhǔn)的管理行為，系統(tǒng)的控制模式HSE管理人員的思路安全領(lǐng)導(dǎo)與安全管理管理邊界安全管理人員如何才能為自己“減責(zé)”41、生產(chǎn)經(jīng)營單位的各級(jí)負(fù)責(zé)生產(chǎn)和經(jīng)營的管理人員，在完成生產(chǎn)或經(jīng)營任務(wù)的同時(shí)，對(duì)保證生產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。2、各職能部門的人員對(duì)自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有關(guān)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。3、班組長、特種作業(yè)人員對(duì)其崗位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。4、所有從業(yè)人員（包括勞務(wù)人員、實(shí)習(xí)學(xué)生）應(yīng)在自己本職工作范圍的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任制全覆蓋（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制國家安全監(jiān)督管理總局--《安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位》 （一）必須落實(shí)“黨政同責(zé)”要求，董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （二）必須落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。 （三）必須落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任主任。 （四）必須落實(shí)安全管理力量，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)注冊(cè)安全工程師等專業(yè)安全管理人員。 （五）必須落實(shí)安全生產(chǎn)報(bào)告制度，定期向董事會(huì)、業(yè)績考核部門報(bào)告安全生產(chǎn)情況，并向社會(huì)公示。 “五到位”：必須做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。“一崗雙責(zé)”管生產(chǎn)必須同時(shí)管安全誰主管，誰負(fù)責(zé)的原則“五同時(shí)”的原則。誰在崗，誰負(fù)責(zé)的原則1234安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定原則作業(yè)區(qū)、處理站、車間、泵房、崗位、維修區(qū)域…..工作區(qū)域起重機(jī)、發(fā)電機(jī)、電焊機(jī)、處理裝置、車輛…..裝置單元/設(shè)備財(cái)務(wù)處/辦公室，人事處/辦公室……職能部門大型吊裝、動(dòng)火作業(yè)、新項(xiàng)目的施工、新裝置的投運(yùn)…..風(fēng)險(xiǎn)的大小屬地管理劃分安全生產(chǎn)責(zé)任制建立注意事項(xiàng)必須與現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)相一致必須符合企業(yè)經(jīng)營實(shí)際情況必須明確每一個(gè)崗位所需履行的所有安全職責(zé)語言規(guī)范，言簡意賅不搞“假、大、空”，職責(zé)明確、可行12345安全生產(chǎn)例會(huì)制度危險(xiǎn)作業(yè)管理制度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度安全生產(chǎn)檢查制度事故隱患排查治理制度較大危險(xiǎn)因素生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施的安全管理制度特種作業(yè)人員管理制度領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度勞動(dòng)防護(hù)用品配備和使用管理制度安全生產(chǎn)承諾制度（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度安全生產(chǎn)責(zé)任制與安全管理制度通常把“安全生產(chǎn)責(zé)任制”與“安全生產(chǎn)規(guī)章制度”并列來提，主要是為了突出安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要性。 安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心：是清晰安全管理的責(zé)任界面，解決“誰來管，管什么，怎么管，承擔(dān)什么責(zé)任”的問題。 安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立的基礎(chǔ)。 其他的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，重點(diǎn)解決“干什么，怎么干”的問題。安全生產(chǎn)責(zé)任制屬于安全生產(chǎn)規(guī)章制度的范疇。 事故調(diào)查的目的： 在我國目前的情況下，事故調(diào)查的最重要目的，便是追究事故責(zé)任者的法律責(zé)任。 而追究責(zé)任，又分為兩方面： 對(duì)安監(jiān)部門來說，就是順利結(jié)案、實(shí)施行政處罰； 對(duì)司法機(jī)關(guān)來說，就是揪出涉嫌犯罪的人，讓他們接受審判和刑罰。 （三）痕跡管理的重要性（三）痕跡管理的重要性事故調(diào)查有一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)——搜集證據(jù)并做詢問筆錄?？梢哉f被追究行政、刑事責(zé)任的人，很多都栽在這個(gè)環(huán)節(jié)。 因?yàn)槭鹿收{(diào)查組在事故發(fā)生后，就先入為主地認(rèn)為企業(yè)管理存在問題或安全員履職不到位了。整個(gè)詢問過程，就會(huì)想方設(shè)法把你往“你有問題”這個(gè)已設(shè)定的結(jié)論上引。 你可能覺得這很坑，但沒辦法，事故調(diào)查組的套路就是這么深。 這時(shí)你就得需要掌握應(yīng)對(duì)事故調(diào)查的秘訣了：搞懂套路，理清思路，不卑不亢，見招拆招。? 事故調(diào)查組無非就是想通過詢問來證明你沒有履職嗎？那么你不卑不亢地逐一告訴他，我做了，我已經(jīng)竭盡所能做了，我能提供證據(jù)（照片、錄音、會(huì)議記錄等多種證據(jù)形式）證明我竭盡所能做了。 （四）安全協(xié)議的重要性《安全生產(chǎn)法》以及各地方《****安全條例》中針對(duì)安全協(xié)議賦予了依據(jù)！ （五）如何將責(zé)任進(jìn)行轉(zhuǎn)嫁安全管理的工作需要員工的參與，不只是因?yàn)榘踩ぷ餍枰渌麊T工的配合，同時(shí)也是基于這樣的合作，可以將責(zé)任更加的分散，多人承擔(dān)后果責(zé)任，每個(gè)人責(zé)任就輕一點(diǎn)！ 工作中有很多常見的將責(zé)任進(jìn)行轉(zhuǎn)嫁的方式，在這里稍作列舉：作業(yè)許可審批表（登高作業(yè)，動(dòng)火作業(yè)等），設(shè)備安全驗(yàn)收表，隱患整改的報(bào)告等，在安全管理人員實(shí)施簽字（確認(rèn)制）之前，相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人必須先進(jìn)行確認(rèn)，如果沒有相關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽字，安全人員可以拒絕簽字；第一，安全管理人員應(yīng)該知法懂法，哪些能做，哪些不能做必須知道！安全人員首先要守法，自己違法不僅會(huì)失去在員工面前的公信力，同時(shí)會(huì)讓自己責(zé)任變得更重，例如安全員強(qiáng)令他人冒險(xiǎn)作業(yè)，即使安全培訓(xùn)再完善，安全措施再到位，一旦發(fā)生事故，安全管理人員將直接負(fù)責(zé)，自己挖坑自己跳！ 第二，與領(lǐng)導(dǎo)之間勤溝通，勤匯報(bào)工作進(jìn)度，溝通也需要盡量保留記錄！ 第三，安全的閉環(huán)管理，做了不等于做好，不等于做對(duì)了，如果沒有作對(duì)和沒做是一樣的！ 第四，要及時(shí)將工作態(tài)勢(shì)升級(jí) 例如工作推不動(dòng)，員工不配合等導(dǎo)致的工作停滯，否則責(zé)任就全堆在自己身上了??！ 第五，不要越權(quán)以及擴(kuò)大自己的職責(zé)范圍，項(xiàng)目安全協(xié)議的簽字問題，因?yàn)榇藚f(xié)議中有很多內(nèi)容，建議安全人員在簽字時(shí)注明:針對(duì)安全部分就進(jìn)行確認(rèn)！同時(shí)，不要代替領(lǐng)導(dǎo)去簽字，除非得到了可以最為證據(jù)的授權(quán)！在這里引申出，正視以及重視自己簽字所代表的意義！安全管理人在“減責(zé)”路上的十條小建議第六，學(xué)會(huì)總結(jié)和自查！事故是最好的老師，不但可以教我們?nèi)绾伪苊庀麓蔚氖鹿剩瑫r(shí)也教育我們，你和擔(dān)責(zé)可能只是咫尺的距離！ 第七，重視操作規(guī)程在事故調(diào)查中的作用，因?yàn)檫@個(gè)可以判斷員工是否有違規(guī)行為！ 第八，充分行使自己在安全管理中的監(jiān)督檢察權(quán)，利用此過程收集和準(zhǔn)備相關(guān)痕跡！ 第九，重視異?，F(xiàn)象，例如體檢異常，監(jiān)測(cè)異常等，因?yàn)檫@些是一個(gè)信號(hào)，一個(gè)提示你違法行為正在靠近的信號(hào)！ 第十，重視并提升企業(yè)與自身的應(yīng)急救援能力，因?yàn)橐粋€(gè)事故造成的后果和影響 除了事故自身能量的釋放強(qiáng)度和方式，應(yīng)急救援的效果也決定著事故的等級(jí)，好的救援可能將較大事故降低為一般事故！不要總以為事故救援是在為公司挽回?fù)p失，其實(shí)是在為你挽回責(zé)任！安全管理人在“減責(zé)”路上的十條小建議不要妄想和安全監(jiān)管部門人員喝杯茶就可以把問題解決，相反，安全部門的茶水也準(zhǔn)備好了！ 想要真的減責(zé)，就要堅(jiān)持原則，不存僥幸心理，不靠經(jīng)驗(yàn)管理，知法懂法守法，責(zé)任就好比頑疾，除了自己承擔(dān)，誰也代替不了你！ 安全沒有捷徑，唯有盡職，方可減責(zé)！謝謝！