安全風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)培訓(xùn) 一切事故皆可避免PART 01風(fēng)險(xiǎn)概述 （一）安全 1.安全的定義 安全(safety)是指沒(méi)有危險(xiǎn)，不發(fā)生事故和災(zāi)害，不造成損失和傷害。安全是指客觀(guān)事物的危險(xiǎn)程度能夠?yàn)槿藗兤毡榻邮艿臓顟B(tài)。 2.安全三要素 人的不安全行為；物的不安全狀態(tài)；管理上的缺陷。 3.安全的相對(duì)性 在系統(tǒng)工程中，安全是一個(gè)相對(duì)的概念，當(dāng)危險(xiǎn)低于某種程度時(shí)，人們就認(rèn)為是安全的。1、相關(guān)定義 4.本質(zhì)安全 本質(zhì)安全是指通過(guò)設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。（二）危險(xiǎn) 1.危險(xiǎn) 危險(xiǎn)(danger)是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過(guò)了人們的承受程度。 2.危險(xiǎn)和有害因素 可對(duì)人造成傷亡、影響人的身體健康甚至導(dǎo)致疾病的因素。 危險(xiǎn)因素：對(duì)人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。強(qiáng)調(diào)突然發(fā)生和瞬間作用。 有害因素：影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。強(qiáng)調(diào)在一定時(shí)間內(nèi)的積累作用。 3.危險(xiǎn)源 危險(xiǎn)源(hazard)是可能導(dǎo)致人員傷害和疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。 第一類(lèi)危險(xiǎn)源：是指生產(chǎn)過(guò)程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量，包括生產(chǎn)過(guò)程中各種能量源、能量載體或危險(xiǎn)物質(zhì)。 第一類(lèi)危險(xiǎn)源決定了事故后果的嚴(yán)重性，它具有的能量越多，發(fā)生事故的后果越嚴(yán)重。 第二類(lèi)危險(xiǎn)源：是指導(dǎo)致約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的措施破壞或失效的各種因素。廣義上包括物的故障、人的失誤、環(huán)境不良和管理缺陷等因素。 第二類(lèi)危險(xiǎn)源決定了發(fā)生事故的可能性，它出現(xiàn)越頻繁，發(fā)生事故的可能性越大。管理缺陷 4.重大危險(xiǎn)源 《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2018）中定義為：長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用和經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元?！栋踩a(chǎn)法》中定義為：長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。 有了上述危險(xiǎn)源的概念，我們也可以將重大危險(xiǎn)源（major hazards）理解為超過(guò)一定量的危險(xiǎn)源。 另外，從重大危險(xiǎn)源另一英文定義 “major hazard installations” 中的來(lái)看，還直接引用了國(guó)外“重大危險(xiǎn)設(shè)施”的概念。確定重大危險(xiǎn)源的核心因素是危險(xiǎn)物品的數(shù)量是否等于或者超過(guò)臨界量。所謂臨界量，是指對(duì)某種或某類(lèi)危險(xiǎn)物品規(guī)定的數(shù)量，若單元中的危險(xiǎn)物品數(shù)量等于或者超過(guò)該數(shù)量，則該單元應(yīng)定為重大危險(xiǎn)源。具體危險(xiǎn)物質(zhì)的臨界量，由危險(xiǎn)物品的性質(zhì)決定。（三）事故 1.事故隱患 事故隱患(hidden hazard)是指生產(chǎn)系統(tǒng)中存在的可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。 2.安全生產(chǎn)事故隱患 是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。 3.事故 事故(accident)是指違背人們的意愿而突然發(fā)生的，導(dǎo)致系統(tǒng)或人的有目的的活動(dòng)阻礙、失控、暫時(shí)或永久中止，造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。 生產(chǎn)安全事故：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事件。(生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例，國(guó)務(wù)院令第493號(hào))危險(xiǎn)源關(guān)鍵是將各層次的漏“洞”降低到最少最小技術(shù)管理教育事故危險(xiǎn)源、事故隱患、安全管理和 事故之間的關(guān)系說(shuō)明13隱患（一）風(fēng)險(xiǎn)定義 風(fēng)險(xiǎn):某一事件發(fā)生的概率和其后果的結(jié)合。2、風(fēng)險(xiǎn)的定義可能性 (某一事件發(fā)生的可能性) X 嚴(yán)重性 (結(jié)果的嚴(yán)重程度)風(fēng)險(xiǎn): 簡(jiǎn)單地說(shuō)R＝f(P，C)式中： R—風(fēng)險(xiǎn) P—事件發(fā)生概率（probability） C—事件發(fā)生后果（consequence） 風(fēng)險(xiǎn)的表達(dá)： 在安全生產(chǎn)管理中，用事故發(fā)生的可能性（概率）與嚴(yán)重性（后果）的結(jié)合來(lái)表示危險(xiǎn)的程度，即風(fēng)險(xiǎn)： 風(fēng)險(xiǎn) = 概率(可能性) × 嚴(yán)重度（二）風(fēng)險(xiǎn)三要素風(fēng)險(xiǎn)因素分類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)損失 風(fēng) 險(xiǎn) 實(shí)際結(jié) 果與預(yù) 期結(jié)果 的差異引發(fā)造成生成導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)作用鏈條（三）風(fēng)險(xiǎn)管理 指如何在一個(gè)肯定有風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境里把風(fēng)險(xiǎn)減至最低的管理過(guò)程。 或通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)駕馭、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等一系列活動(dòng)來(lái)防范風(fēng)險(xiǎn)的管理工作。 識(shí)別作業(yè)場(chǎng)所或作業(yè)本身的相關(guān)危險(xiǎn) 分析可能產(chǎn)生的結(jié)果 評(píng)價(jià)意外發(fā)生的可能性及嚴(yán)重性（風(fēng)險(xiǎn)），以及風(fēng)險(xiǎn)度和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 落實(shí)有效的控制措施 風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)在于有效地預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)，以杜絕作業(yè)場(chǎng)所、作業(yè)活動(dòng)發(fā)生事故是風(fēng)險(xiǎn)管理的基本程序確定環(huán)境信息風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)和評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效控制并妥善處理風(fēng)險(xiǎn)損失的后果，期望達(dá)到以最小的成本獲得最大安全保障為目標(biāo)的全過(guò)程。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的全過(guò)程。 通過(guò)識(shí)別某個(gè)組織的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、發(fā)生的可能性以及損失的嚴(yán)重性進(jìn)行估算、測(cè)量，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估PART 02風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指在風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生之前，人們運(yùn)用各種方法系統(tǒng)的、連續(xù)的認(rèn)識(shí)所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)以及分析風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的潛在原因。1、定義（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程 是指發(fā)現(xiàn)、列舉和描述風(fēng)險(xiǎn)要素的過(guò)程。 （二）風(fēng)險(xiǎn)要素 包括人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素四個(gè)方法。 1.人的因素2.物的因素3.環(huán)境因素4.管理因素（三）風(fēng)險(xiǎn)事故 《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》按照導(dǎo)致發(fā)生事故的原因，將傷亡事故分為20類(lèi)： 參照GB6441—1986《企業(yè)傷亡事故分類(lèi)》 進(jìn)行分類(lèi)，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將事故分為20 類(lèi)： 1、物體打擊； 2、車(chē)輛傷害； 3、機(jī)械傷害； 4、起重傷害； 5、觸電； 6、淹溺； 7、灼燙； 8、火災(zāi)； 9、高處墜落； 10、坍塌； 11、冒頂片幫； 12、透水； 13、放炮； 14、火藥爆炸； 15、瓦斯爆炸； 16、鍋爐爆炸； 17、容器爆炸；18、其他爆炸； 19、中毒和窒息；20、其他傷害（四）風(fēng)險(xiǎn)損失 指企業(yè)發(fā)生傷亡事故所引起的一切經(jīng)濟(jì)損失，包括直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失： (1)直接經(jīng)濟(jì)損失。因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費(fèi)用和毀壞財(cái)產(chǎn)的價(jià)值； (2)間接經(jīng)濟(jì)損失。因事故導(dǎo)致產(chǎn)值減少、資源破壞和受事故影響而造成其他各類(lèi)損失的價(jià)值。 （一）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別（單元?jiǎng)澐郑? 每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可按車(chē)間、班組、崗位所管轄的區(qū)域，以區(qū)域內(nèi)活動(dòng)、過(guò)程及所包含的設(shè)施設(shè)備為內(nèi)容對(duì)識(shí)別單元再進(jìn)行細(xì)分，形成相對(duì)獨(dú)立的“模塊”單元。2、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 根據(jù)以上系統(tǒng)的劃分，可明確到特定的部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)過(guò)程，作為危險(xiǎn)源辨識(shí)的基本單元，即確定的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。 注意事項(xiàng)： a. 從利于管控的角度出發(fā)，包含的內(nèi)容不宜過(guò)大，也不宜過(guò)小 。 b. 具有相對(duì)的獨(dú)立性，如一套裝置、一項(xiàng)活動(dòng)。 c. 至少應(yīng)包含一類(lèi)能量或危險(xiǎn)有害物質(zhì)。 d. 其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)是企業(yè)需要管控的;低風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)或設(shè)備、裝置、區(qū)域等可忽略，如辦公活動(dòng)、電腦。 e. 同類(lèi)別的設(shè)備、裝置是否一并識(shí)別不能一概而論“合并同類(lèi)項(xiàng)”;如同一區(qū)域的設(shè)備、不同區(qū)域不同型號(hào)的壓力容器，應(yīng)考慮不同的位置、類(lèi)型、危險(xiǎn)程度等。 （二）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定 （1）對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分級(jí)，先確定風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別（泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒、坍塌、墜落等危險(xiǎn)因素和高溫、粉塵、有毒物質(zhì)等有害因素），然后按照危險(xiǎn)程度及可能造成后果的嚴(yán)重性，將風(fēng)險(xiǎn)分為1、2、3、4級(jí)（1級(jí)最危險(xiǎn)，依次降低）。 （2）參照（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)），事故等級(jí)的劃分，把可能導(dǎo)致較大以上事故風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定為一級(jí)，一般事故為二級(jí)，輕傷事故或財(cái)產(chǎn)損失較輕的為三級(jí)，不損失工作日的傷害或輕微財(cái)產(chǎn)損失為四級(jí)。 （3） 根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2009)辨識(shí)出的重大危險(xiǎn)源，其風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)直接確定為風(fēng)險(xiǎn)一級(jí)。 （三）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)級(jí)別確定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基本原則是： 風(fēng)險(xiǎn)越大，管控級(jí)別越高；上級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下級(jí)必須負(fù)責(zé)管控。安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)與責(zé)任部門(mén)分工表（四）風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任部門(mén)與監(jiān)管部門(mén)確定XX公司風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)基本信息表 單位： 車(chē)間： 工序： 制表日期： 年 月 日 負(fù)責(zé)人： 評(píng)價(jià)人： 制表人：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記表PART 03風(fēng)險(xiǎn)分析 常用的風(fēng)險(xiǎn)分析方法定義：從作業(yè)活動(dòng)清單中選定一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)，將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟，識(shí)別每個(gè)工作步驟的潛在危害因素，然后通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定控制措施。將作業(yè)活動(dòng)分解為若 干個(gè)相連的工作步驟選定作業(yè)活動(dòng)對(duì)每個(gè)工作步驟， 識(shí)別潛在危害因素風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，控制措施定期評(píng)審適用于日常管理，各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)中危險(xiǎn)源辨識(shí)程 序 和 步 驟（一）工作危害分析法（JHA）工作危害分析的主要目的是防止從事此項(xiàng)作業(yè)的人員受到傷害，當(dāng)然也不能使他人受到傷害，不能使設(shè)備和其他系統(tǒng)受到影響或受到傷害。 工作不規(guī)范產(chǎn)生的危害和工作本身面臨的危害都應(yīng)識(shí)別出來(lái)。 確定三個(gè)問(wèn)題：存在什么危害（傷害源）？誰(shuí)（什么）會(huì)受到傷害？傷害怎么樣？ 注意事項(xiàng)：工作危害分析記錄表（JHA）- 定量分析（二）安全檢查表分析（SCL） 安全檢查表分析（SCL),指利用檢查條款按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等對(duì)已知的危險(xiǎn)類(lèi)別、設(shè)計(jì)缺陷以及與一般工藝設(shè)備、操作、管理有關(guān)的潛在危險(xiǎn)性和有害性進(jìn)行判別檢查。確定人員熟悉系統(tǒng)判別危險(xiǎn)源收集資料列出安全 檢查表適用于對(duì)物質(zhì)、設(shè)備、工藝、作業(yè)場(chǎng)所或操作規(guī)程的分析注意事項(xiàng)： 用安全檢查表分析危害時(shí)，既要分析設(shè)備設(shè)施表面看得見(jiàn)的危害，又要分析設(shè)備設(shè)施內(nèi)部構(gòu)件和工藝的危害。 用安全檢查表對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危害識(shí)別時(shí)，應(yīng)遵循一定的順序。 安全檢查表分析的對(duì)象是設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)所和工藝流程等，檢查項(xiàng)目是靜態(tài)的物，而非活動(dòng)。故此所列檢查項(xiàng)目不應(yīng)有人的活動(dòng)，即不應(yīng)有動(dòng)作。 項(xiàng)目列出之后，還應(yīng)列出與之相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)；標(biāo)準(zhǔn)列出之后，還應(yīng)列出不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)可能導(dǎo)致的后果；檢查項(xiàng)目和檢查標(biāo)準(zhǔn)列出之后，還應(yīng)列出現(xiàn)有控制措施。安全檢查分析記錄表（SCL） 預(yù)先危險(xiǎn)分析（PHA）：也稱(chēng)初始危險(xiǎn)分析，是在每項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)之前，特別是在設(shè)計(jì)的開(kāi)始階段，對(duì)系統(tǒng)存在危險(xiǎn)類(lèi)別、出現(xiàn)條件、事故后果等進(jìn)行概略地分析，盡可能評(píng)價(jià)出潛在的危險(xiǎn)性。調(diào)查收集資料確定系統(tǒng)系統(tǒng)功能分解分析、識(shí)別危險(xiǎn)性確定危險(xiǎn)等級(jí)制定、落實(shí)控制措施適用于開(kāi)發(fā)時(shí)分析原料、主要裝置，以及能量失控時(shí)出現(xiàn)的危險(xiǎn)性（三）預(yù)先危險(xiǎn)分析（PHA）程 序 和 步 驟 防止操作人員直接接觸對(duì)人體有害的原材料、半成品、成品和生產(chǎn)廢棄物，防止使用危險(xiǎn)性工藝、裝置、工具和采用不安全的技術(shù)路線(xiàn)。如果必須使用時(shí)，也應(yīng)從工藝上或設(shè)備上采取安全措施，以保證這些危險(xiǎn)因素不致發(fā)展成為事故。一句話(huà)，把分析工作做在行動(dòng)之前，避免由于考慮不周造成損失。 預(yù)先危險(xiǎn)分析的主要目的：預(yù)先危險(xiǎn)性分析評(píng)價(jià)表（PHA）一種以系統(tǒng)工程為基礎(chǔ)，針對(duì)化工裝置而開(kāi)發(fā)的一種危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)方法。 基本過(guò)程是以關(guān)鍵詞（引導(dǎo)詞）為引導(dǎo)，找出過(guò)程中工藝過(guò)程狀態(tài)的變化（即偏差），然后再繼續(xù)分析造成偏差的原因、后果及可以采取的對(duì)策。程序和步驟（四）危險(xiǎn)與可操作性研究（HAZOP） HAZOP分析需要將工藝圖或操作程序劃分為分析節(jié)點(diǎn)或操作步驟，然后用引導(dǎo)詞找出過(guò)程的危險(xiǎn)。 得到的結(jié)果為： 偏差的原因、后果、保護(hù)裝置、建議措施； 需要更多的資料才能對(duì)偏差進(jìn)行進(jìn)一步的分析。適用于對(duì)化工裝置工藝過(guò)程和操作的危險(xiǎn)源辨識(shí)HAZOP分析：（五）作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC） 簡(jiǎn)單易行的評(píng)價(jià)人們?cè)诰哂袧撛谖ｋU(xiǎn)性環(huán)境中作業(yè)時(shí)的危險(xiǎn)性半定量評(píng)價(jià)方法。 Ｄ＝ＬＥＣ Ｌ—— 發(fā)生事故的可能性大小（0.1≤L≤10) Ｅ—— 人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度（0.5≤E≤10) Ｃ—— 一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果（1≤C≤100) Ｄ—— 危險(xiǎn)性 事故發(fā)生的可能性（L）暴露在危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（E）發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分（D）危險(xiǎn)性等級(jí)劃分優(yōu)缺點(diǎn)及適用范圍 ： 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法評(píng)價(jià)人們?cè)谀撤N具有潛在危險(xiǎn)的作業(yè)環(huán)境中進(jìn)行作業(yè)的危險(xiǎn)程度，該法簡(jiǎn)單易行，危險(xiǎn)程度的級(jí)別劃分比較清楚、醒目。但是，由于它主要是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來(lái)確定3個(gè)因素的分?jǐn)?shù)值及劃定危險(xiǎn)程度等級(jí)，因此具有一定的局限性。而且它是一種作業(yè)的局部評(píng)價(jià)，故不能普遍適用。 PART 04風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 識(shí)別作業(yè)場(chǎng)所或作業(yè)本身的相關(guān)危險(xiǎn) 分析可能產(chǎn)生的結(jié)果 評(píng)價(jià)意外發(fā)生的可能性及嚴(yán)重性（風(fēng)險(xiǎn)），以及風(fēng)險(xiǎn)度和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)必須在工作開(kāi)始前完成，以確保作業(yè)場(chǎng)所安全、且能夠安全完成作業(yè) 在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生之前或之后（但還沒(méi)有結(jié)束），該事件給人們的生活、生命、財(cái)產(chǎn)等各個(gè)方面造成的影響和損失的可能性進(jìn)行量化評(píng)估的工作。包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在內(nèi)的全部過(guò)程。1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)定義2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定 輕微或可忽略風(fēng)險(xiǎn)值（D=L×S=1-3）；可接受風(fēng)險(xiǎn)值（D=L×S=4-8）；一般風(fēng)險(xiǎn)值（D=L×S=9-12）； 較大風(fēng)險(xiǎn)值（D=L×S=15-16） 重大風(fēng)險(xiǎn)值（D=L×S=20-25或L、S單項(xiàng)為5）3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及事故調(diào)查4、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的制定（LSR的確定） 企業(yè)制定的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則包括事件發(fā)生的可能性L(fǎng) 和后果的嚴(yán)重性S及風(fēng)險(xiǎn)度R的大小數(shù)值的確定，以及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)大小確定值。事件發(fā)生的可能性(L)判斷準(zhǔn)則事件后果嚴(yán)重性（S）判別準(zhǔn)則風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則及控制措施（R） 企業(yè)在制定評(píng)價(jià)準(zhǔn)則時(shí)，應(yīng)依據(jù)： （1）有關(guān)安全法律、法規(guī)要求； （2）行業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； （3）企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； （4）合同規(guī)定； （5）企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。 企業(yè)根據(jù)自己的實(shí)際特點(diǎn)，如生產(chǎn)規(guī)模、危險(xiǎn)程度等，參照以上三張表，制定適合本單位的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，以便于準(zhǔn)確的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)綜合考慮： 生產(chǎn)工藝過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)； 危險(xiǎn)物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)； 設(shè)備、設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)； 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)； 職業(yè)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)； 管理風(fēng)險(xiǎn)； 法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)需求； 相關(guān)方。5、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)階段持續(xù)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，及時(shí)處理重大風(fēng)險(xiǎn)。 持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)針對(duì)： 安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評(píng)價(jià)，定期進(jìn)行常規(guī)作業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、排查隱患，并及時(shí)處理重大風(fēng)險(xiǎn)； 非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)前的危險(xiǎn)預(yù)知； 交接班檢查； 定期安全檢查； 定期檢修； 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)需要參與工作的人和非常有經(jīng)驗(yàn)的人先退后一步，在開(kāi)始作業(yè)前認(rèn)真思考如何安全開(kāi)展工作。 一般地，在以下情況下進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)-班前，或執(zhí)行作業(yè)前，或開(kāi)展一項(xiàng)工作或一個(gè)項(xiàng)目前6、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作開(kāi)展典型的班前或作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)–例 –維修班組進(jìn)行班前會(huì)，討論當(dāng)天需要做的工作，要使用的工具，可能面對(duì)的危險(xiǎn)，以及所要采取的控制措施，以確保工作能安全開(kāi)展 施工方案編制前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)每個(gè)作業(yè)參與人員都應(yīng)該了解這些危險(xiǎn)及其控制措施，以及各人的職責(zé)在作業(yè)小組不大時(shí)，如果每個(gè)作業(yè)相關(guān)人員都參與了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的小組討論，討論過(guò)程也可認(rèn)為是每個(gè)人全面了解危險(xiǎn)及其控制措施、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果的過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中需要考慮的主要問(wèn)題 -作業(yè)所在區(qū)域安全嗎? 作業(yè)人員的各種活動(dòng)是否會(huì)妨礙現(xiàn)有運(yùn)行安全? 是否有合適的工具和設(shè)備? 工具設(shè)備狀況是否良好? 是否有合適的PPE? 是否掌握如何使用工具設(shè)備及穿戴PPE? 作業(yè)人員之間是否能溝通順暢？是否有高噪聲、視線(xiàn)受阻或語(yǔ)言問(wèn)題阻礙溝通聯(lián)絡(luò)? 如需使用化學(xué)品，作業(yè)人員是否知道其危害及安全控制措施? 是否鼓勵(lì)作業(yè)人員就安全作業(yè)提出建議? 作業(yè)人員是否得到指引知道如何向主管匯報(bào)任何不安全狀況? 如果對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果有任何疑問(wèn)或擔(dān)心，立即詢(xún)問(wèn)主管、同事或管理人員。 7、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法PART 05風(fēng)險(xiǎn)控制 控制措施： 安全聯(lián)鎖 預(yù)防性維修 定期檢查 合適的關(guān)停程序帶壓的輸氣管線(xiàn)可能的威脅有 :- 腐蝕 堵塞 超壓 連接不好 蓄意破壞 電力故障 風(fēng)機(jī)失效危險(xiǎn)1、風(fēng)險(xiǎn)控制定義防止危險(xiǎn)釋放而主動(dòng)采取的預(yù)防措施風(fēng)險(xiǎn)矩陣表2、風(fēng)險(xiǎn)矩陣消除 – 保護(hù)員工做好的方法就是從源頭消除危險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制層級(jí)工程措施 – 如果也不能隔離，采用工程措施在源頭上控制危險(xiǎn)。個(gè)體防護(hù)– 如果工程措施和管理措施害不足以將危險(xiǎn)降至可接受水平，需佩戴適當(dāng)?shù)膫€(gè)人防護(hù)用品。注 : 在工程措施安裝過(guò)程中也需要使用個(gè)人防護(hù)用品管理措施 – 如果也無(wú)法使用工程措施或工程措施不足，采用管理措施限制接觸危險(xiǎn)。隔離 – 如果不可能消除，就將人員與危險(xiǎn)隔離3、風(fēng)險(xiǎn)控制措施原則PART 06風(fēng)險(xiǎn)管理 識(shí)別作業(yè)場(chǎng)所或作業(yè)本身的相關(guān)危險(xiǎn) 分析可能產(chǎn)生的結(jié)果 評(píng)價(jià)意外發(fā)生的可能性及嚴(yán)重性（風(fēng)險(xiǎn)），以及風(fēng)險(xiǎn)度和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 落實(shí)有效的控制措施 風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)在于有效地預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)，以杜絕作業(yè)場(chǎng)所、作業(yè)活動(dòng)發(fā)生事故1、風(fēng)險(xiǎn)管理定義 指如何在一個(gè)肯定有風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境里把風(fēng)險(xiǎn)減至最低的管理過(guò)程?；蛲ㄟ^(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制等一系列活動(dòng)來(lái)防范風(fēng)險(xiǎn)的管理工作。 確定評(píng)價(jià)范圍（列作業(yè)活動(dòng)清單、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施、區(qū)域清單）2、風(fēng)險(xiǎn)管理的步驟1）制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度，明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的、范圍和準(zhǔn)則。 2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍應(yīng)包括: （1）規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段； （2）常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)； （3）事故及潛在的緊急情況； （4）所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng)； （5）原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程； （6）作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車(chē)輛、安全防護(hù)用品； （7）丟棄、廢棄、拆除與處置； （8）企業(yè)周?chē)h(huán)境； （9）氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。3、范圍與評(píng)價(jià)方法3）可根據(jù)需要，選擇科學(xué)、有效、可行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法。常用的評(píng)價(jià)方法有： （1）工作危害分析（JHA）； （2）安全檢查表分析（SCL）； （3）預(yù)危險(xiǎn)性分析（PHA）； （4）危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）； （5）失效模式與影響分析（FMEA）； （6）故障樹(shù)分析（FTA）； （7）事件樹(shù)分析（ETA）； （8）作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析（LEC）等方法。 4）應(yīng)依據(jù)以下內(nèi)容制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則： （1）有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)； （2）設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； （3）安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； （4）安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。 1） 依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，選定合適的評(píng)價(jià)方法，定期和及時(shí)對(duì)作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度分析。 2）各級(jí)管理人員應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。 4、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)1）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況等，確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，制定并落實(shí)控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)尤其是重大風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度。在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)：應(yīng)考慮： ⑴可行性； ⑵安全性； ⑶可靠性。 應(yīng)包括： ⑴工程技術(shù)措施； ⑵管理措施； ⑶培訓(xùn)教育措施； ⑷個(gè)體防護(hù)措施。 2）將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及所采取的控制措施對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險(xiǎn)、有害因素，掌握、落實(shí)應(yīng)采取的控制措施。5、風(fēng)險(xiǎn)控制1. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)出的隱患項(xiàng)目,下達(dá)隱患治理通知，限期治理，做到定治理措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來(lái)源、定治理期限。應(yīng)建立隱患治理臺(tái)帳。 2. 確定的重大隱患項(xiàng)目建立檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括： （1）評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論； （2）評(píng)審意見(jiàn)； （3）隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等； （4）治理時(shí)間表和責(zé)任人； （5）竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告； （6）備案文件。 3. 無(wú)力解決的重大事故隱患，除采取有效防范措施外，應(yīng)書(shū)面向企業(yè)直接主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。 4. 對(duì)不具備整改條件的重大事故隱患，必須采取防范措施，并納入計(jì)劃，限期解決或停產(chǎn)。 6、隱患治理與排查1.按照GB18218辨識(shí)并確定重大危險(xiǎn)源，建立重大危險(xiǎn)源檔案。 2.按照有關(guān)規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源設(shè)置安全監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)。 3.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估。 4.應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施定期檢查、檢驗(yàn)，并做好記錄。 5.應(yīng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的救援器材、裝備，每年至少進(jìn)行1次重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案演練。 6.應(yīng)將重大危險(xiǎn)源及相關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)送當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。 7.重大危險(xiǎn)源的防護(hù)距離應(yīng)滿(mǎn)足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定。不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定的，應(yīng)采取切實(shí)可行的防范措施，并在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改。 7、重大危險(xiǎn)源1.應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度，履行下列變更程序 （1) 變更申請(qǐng)：按要求填寫(xiě)變更申請(qǐng)表，由專(zhuān)人進(jìn)行管理； （2) 變更審批：變更申請(qǐng)表應(yīng)逐級(jí)上報(bào)主管部門(mén)，并按管理權(quán)限報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批； （3) 變更實(shí)施：變更批準(zhǔn)后，由主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。不經(jīng)過(guò)審查和批準(zhǔn)，任何臨時(shí)性的變更都不得超過(guò)原批準(zhǔn)范圍和期限； （4) 變更驗(yàn)收：變更實(shí)施結(jié)束后，變更主管部門(mén)應(yīng)對(duì)變更的實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收，形成報(bào)告，并及時(shí)將變更結(jié)果通知相關(guān)部門(mén)和有關(guān)人員。 2.應(yīng)對(duì)變更過(guò)程產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和控制。8、變更管理1.應(yīng)適時(shí)組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的危險(xiǎn)、有害因素和隱患。 2.應(yīng)定期評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)控制效果。 3.應(yīng)在下列情形發(fā)生時(shí)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)： 1）新的或變更的法律法規(guī)或其他要求； 2）操作條件變化或工藝改變； 3）技術(shù)改造項(xiàng)目； 4）有對(duì)事件、事故或其他信息的新認(rèn)識(shí)； 5）組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。 9、風(fēng)險(xiǎn)信息更新 應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行供應(yīng)商管理制度，對(duì)供應(yīng)商資格預(yù)審、選用和續(xù)用等過(guò)程進(jìn)行管理，并定期識(shí)別與采購(gòu)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。10、供應(yīng)商管理感謝各位領(lǐng)導(dǎo)聆聽(tīng)！您的安全就是家人最大的幸福 一切事故皆可避免