風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理 雙重預(yù)防機(jī)制 一切事故皆可避免 目錄雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施背景概念理解風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建立0102030405雙重預(yù)防機(jī)制雙重預(yù)防機(jī)制PART01雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施背景 安委辦〔2016〕3號(hào) 國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南的通知 二、著力構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制 （一）健全安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)和事故隱患排查分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系。（二）全面排查評(píng)定安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患等級(jí)。 （三）建立實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制。（四）實(shí)施事故隱患排查治理閉環(huán)管理。安委辦〔2016〕11號(hào) 國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見(jiàn) 二、著力構(gòu)建企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制 （一）全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。（二）科學(xué)評(píng)定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（三）有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)。 （四）實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示。（五）建立完善隱患排查治理體系。 2013年11月12日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確提出“建立事故隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，遏制重特大安全事故”。 2014年修改的《安全生產(chǎn)法》： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患治辦”制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患。 2021年新修訂的《安全生產(chǎn)法》 增加安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制、重大安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控、危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估《安全生產(chǎn)法》第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對(duì)安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)?！栋踩a(chǎn)法》第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)： （五）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督《安全生產(chǎn)法》第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)的管控措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并通過(guò)職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。其中，重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告。為什么要進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理有危害就有可能發(fā)生事故！ 我們應(yīng)該： 熟悉潛在的危害因素 知道如何防止其發(fā)生 明確發(fā)生后如何應(yīng)付把風(fēng)險(xiǎn)控制在 隱患形成之前堅(jiān)持 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控 關(guān)口前移 把隱患消滅 在事故前面 全面推行安全 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控進(jìn)一步強(qiáng)化 隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制總體思路安全 所有的事故都是可以預(yù)防的 管理者負(fù)有管理安全績(jī)效的職責(zé) 安全工作是員工的首要條件 員工的參與至關(guān)重要 安全影響著我，我的同事和我的鄰居對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的思考： 你不可能完全消除風(fēng)險(xiǎn)； 管理者負(fù)有降低風(fēng)險(xiǎn)的職責(zé)，但是每個(gè)人都有識(shí)別和溝通風(fēng)險(xiǎn)的職責(zé)； 工人的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)對(duì)安全工作至關(guān)重要； 如果不讓做這項(xiàng)工作的人參與，你不能現(xiàn)實(shí)性地評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)； 風(fēng)險(xiǎn)影響人、質(zhì)量、生產(chǎn)率最終影響企業(yè)績(jī)效。借鑒杜邦公司安全理念雙重預(yù) 防機(jī)制實(shí)施方案辨識(shí)危險(xiǎn)源確定隱患排 查內(nèi)容清單編制隱患 排查表排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)價(jià)風(fēng)控措施按區(qū)域按職能按層級(jí)雙重預(yù)防機(jī)制基礎(chǔ)工作流程Engineering 技術(shù)的對(duì)策Education 教育的對(duì)策Enforcement 管理的對(duì)策防止事故發(fā)生的三根支柱安全技術(shù)措施等級(jí)順序雙重預(yù)防機(jī)制PART02概念理解 危險(xiǎn)源 可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。危險(xiǎn)源的構(gòu)成根源——具有能量或產(chǎn)生、釋放能量的物 理實(shí)體。如起重設(shè)備、電氣設(shè)備、壓力容器等等。 狀態(tài)——包括物的狀態(tài)和作業(yè)環(huán)境的狀態(tài) 二部分。 行為——決策人員、管理人員以及從業(yè)人員的決策行為、管理行為以及作業(yè)行為。危險(xiǎn)源的分類根據(jù)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生、發(fā)展中的作用，把危險(xiǎn)源劃分為兩大類。和第一類危險(xiǎn)源第二類危險(xiǎn)源在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，產(chǎn)生能量的能量源或擁有能量的能量載體，以及載有有害物 質(zhì)的載體屬于第一類危險(xiǎn)源。事故發(fā)生的內(nèi)因?qū)е录s束、限制能量的措施（屏蔽）失控、失效或破壞的各種不安全因素稱為 第二類危險(xiǎn)源。事故發(fā)生的外因第二種分類：按GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》，綜合考慮起因物、引 起事故先發(fā)性的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將危險(xiǎn)因素與危害因素分為20類：危險(xiǎn)源的分類第三種分類： 按GB/T13861《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》， 將生產(chǎn)過(guò)程的危險(xiǎn)與有害因素分為4類：環(huán)境因素 ? 人的因素? 物的因素? 環(huán)境因素 ? 管理因素 人的因素“核心”模型管理因素物的因素危險(xiǎn)源的分類人的因素 風(fēng)險(xiǎn) 發(fā)生危險(xiǎn)事件或危害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴(yán)重性的組合。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 對(duì)危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過(guò)程。 風(fēng)險(xiǎn)管理 是指開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以及采取險(xiǎn)控制措施策劃與實(shí)施的全過(guò)程。 風(fēng)險(xiǎn)管控 注1：風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程是指管理政策、程序和操作方法系統(tǒng)的加以應(yīng)用，明確風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境以及識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)督和評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程。注2：風(fēng)險(xiǎn)控制是指處理風(fēng)險(xiǎn)的措施，包括處理風(fēng)險(xiǎn)的任何流程、策略、設(shè)施、操作或其他行動(dòng)。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 注1：本標(biāo)準(zhǔn)中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)特指對(duì)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重性、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致傷害的可能性進(jìn)行分析，并對(duì)分析結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的過(guò)程。注2：本標(biāo)準(zhǔn)中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為紅、橙、黃、藍(lán)區(qū)，其中紅區(qū) 的風(fēng)險(xiǎn)為最大。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 注1：安全“頭腦風(fēng)暴法”（簡(jiǎn)稱BS法，Brain-storming），即由企業(yè)負(fù)責(zé)人、 安全管理人員、相關(guān)技術(shù)職能部門(mén)人員、一線相關(guān)人員組成的（必要時(shí)，邀請(qǐng)外部專 家參與），一般在安全管理部門(mén)人員主持下，對(duì)安全管理及安全技術(shù)方面存在的問(wèn)題、 原因分析以及解決方法等做出的、達(dá)成共識(shí)的集體判斷方法。 注2：排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的目的是確定企業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的重心，即由于存在使用易燃 易爆危化品、原輔物料易發(fā)火災(zāi)、電氣設(shè)備集中、工藝復(fù)雜、作業(yè)環(huán)節(jié)多、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè) 人員集中、對(duì)作業(yè)人員安全要求高、行業(yè)或自身已有事故教訓(xùn)等因素而應(yīng)被企業(yè)確定 為風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)的部位、設(shè)施、場(chǎng)所、區(qū)域等的物理實(shí)體、作業(yè)環(huán)境或空間。 注3：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)亦稱風(fēng)險(xiǎn)源，如原料罐區(qū)、液氨站、變配電室、危化品倉(cāng)庫(kù)；合成 氨裝置的冷凝器、換熱器；冶金企業(yè)的煤氣柜、轉(zhuǎn)爐；礦山炸藥庫(kù)、提升機(jī)房、水泵 房、井下中央變電室、風(fēng)機(jī)房、采場(chǎng)、井底車(chē)場(chǎng)、尾礦庫(kù)等。 注4：排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)管控的基礎(chǔ)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)的不同危險(xiǎn)源（與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)相關(guān) 聯(lián)的人、物、環(huán)境及管理等因素）進(jìn)行識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以及根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果采取不同控 制措施是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的核心。 關(guān)于“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”與“危險(xiǎn)源”關(guān)系問(wèn)題！ 危險(xiǎn)源存在于風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)中。比如煤氣柜就是企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，煤氣柜柜體本身的安全措施要求、煤氣柜相關(guān)作業(yè)活動(dòng)等就是 該“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”中的各類危險(xiǎn)源（人、物、管理、環(huán)境等）。 注1：“點(diǎn)”大“源”?。?注2：“點(diǎn)”與“危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍或?qū)ο蟆贝嬖谥睾系目赡埽?注3：企業(yè)“危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍或?qū)ο蟆笔且鬅o(wú)縫隙、全覆蓋。 事故隱患 隱患，含義是隱蔽、隱藏的禍患。即為失控的危險(xiǎn)源，是指伴隨著現(xiàn)實(shí)風(fēng) 險(xiǎn)，發(fā)生事故的概率較大的危險(xiǎn)源。隱患一般包括人（人的不安全行為）、物（物 的不安全狀態(tài)）、環(huán)（作業(yè)環(huán)境的不安全因素）、管（安全管理缺陷）等4個(gè)方 面。 事故隱患排查治理 通過(guò)制定事故隱患分類規(guī)定、確定事故隱患排查方法和事故隱患風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo) 準(zhǔn)，并對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的事故隱患采取不同的治理措施，即為隱患排查治理。隱 患排查治理措施一般包括：法制措施、管理措施、技術(shù)措施、應(yīng)急措施等四個(gè)層 次。隱患分類 按照隱患的危險(xiǎn)程度，參照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局令 第16號(hào)），分為一般隱患和重大隱患。其中： ? 一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱 患。 ? 重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)， 并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。危險(xiǎn)源、事故隱患與重大危險(xiǎn)源包含關(guān)系1. 危險(xiǎn)源包括事故隱患與重大 危險(xiǎn)源； 2 .事故隱患是危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)源 不一定是事故隱患； 3 .重大危險(xiǎn)源不一定伴隨著事 故隱患。 危險(xiǎn)源、隱患與事故之間的邏輯關(guān)系危險(xiǎn)源失控會(huì)演變成事故 隱患，事故隱患得不到治理就 會(huì)發(fā)生量變到質(zhì)變的過(guò)程，質(zhì) 變到一定程度，就會(huì)發(fā)生事故 （財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡）。第一道防線第二道防線最后的第三道防線危險(xiǎn)源—隱患—事故的演變過(guò)程1、該龍門(mén)吊是危險(xiǎn)源，因?yàn)樗鼛в心芰浚?能），同時(shí)它能使物體帶有勢(shì)能和動(dòng)能。 2、完好的設(shè)備是危險(xiǎn)源，但沒(méi)有構(gòu)成隱患。 3、但當(dāng)鋼絲繩出現(xiàn)斷絲現(xiàn)象時(shí)，就出現(xiàn)了隱 患，但斷絲數(shù)較少時(shí)（尤其載荷小時(shí)），雖 然存在隱患，但不會(huì)發(fā)生事故。 4、當(dāng)斷絲數(shù)目增加到一定的量，尤其是載荷 過(guò)大時(shí)，就會(huì)發(fā)生斷繩事故。 示例：危險(xiǎn)源事故安全措施隱患失控狀態(tài)-28綜合性檢查應(yīng)由相應(yīng)級(jí)別的負(fù)責(zé)人組織 以落實(shí)崗位安全責(zé)任制為重點(diǎn)，各專業(yè) 共同參與的全面安全檢查。廠級(jí)綜合性 安全檢查每季度不少于1次，車(chē)間級(jí)綜 合性安全檢查每月不少于1次。專業(yè)檢查分別由各專業(yè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人 組織本系統(tǒng)人員進(jìn)行，主要是對(duì)鍋爐、 壓力容器、危險(xiǎn)物品、電氣裝置、機(jī)械 設(shè)備、構(gòu)建筑物、安全裝置、防火防爆 、防塵防毒、監(jiān)測(cè)儀器等進(jìn)行專業(yè)檢查 。專業(yè)檢查每半年不少于1次。季節(jié)性檢查由各業(yè)務(wù)部門(mén)的負(fù)責(zé)人組織 本系統(tǒng)相關(guān)人員進(jìn)行，是根據(jù)當(dāng)?shù)馗骷?節(jié)特點(diǎn)對(duì)防火防爆、防雨防汛、防雷電 、防暑降溫、防風(fēng)及防凍保暖工作等進(jìn) 行預(yù)防性季節(jié)檢查。日常檢查分崗位操作人員巡回檢查和管 理人員日常檢查。崗位操作人員應(yīng)認(rèn)真 履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)行交接班 檢查和班中巡回檢查，各級(jí)管理人員應(yīng) 在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行日常檢查。 節(jié)假日檢查主要是對(duì)節(jié)假日前安全、 保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)物資準(zhǔn)備、備用 設(shè)備、應(yīng)急預(yù)案等方面進(jìn)行的檢查。 安全檢查形式和內(nèi)容安全隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制PART03風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控 安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是指按照風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、所需管控資源、管 控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級(jí)的風(fēng) 險(xiǎn)管控方式。 ? 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)越高管控層級(jí)越高的原則，對(duì)于操作難度大、技術(shù) 含量高、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活動(dòng)應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行管控。 ? 上一級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下一級(jí)必須同時(shí)負(fù)責(zé)管控，并逐級(jí)落實(shí)具體措施。 ? 風(fēng)險(xiǎn)管控層級(jí)可進(jìn)行增加或合并，企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基本原則，結(jié) 合本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，合理確定各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的管控層級(jí)。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí) 各評(píng)價(jià)級(jí)別劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別， 分別用“紅橙黃藍(lán)”四種顏色表示，評(píng)價(jià)出其他級(jí)數(shù)評(píng)價(jià)級(jí)別的企業(yè)在進(jìn)行 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)劃分時(shí)參照以下原則，結(jié)合自身可接受風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際進(jìn)行劃分。 ? E級(jí)5級(jí)藍(lán)色可接受危險(xiǎn) ? D級(jí)4級(jí)藍(lán)色輕度危險(xiǎn)：屬于低風(fēng)險(xiǎn) ? C級(jí)3級(jí)黃色顯著危險(xiǎn)：屬于一般風(fēng)險(xiǎn)， ? B級(jí)2級(jí)橙色高度危險(xiǎn)：屬于較大風(fēng)險(xiǎn) ? A級(jí)1級(jí)紅色極其危險(xiǎn)：屬于重大風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控責(zé)任劃分 ? E級(jí)5級(jí)藍(lán)色可接受危險(xiǎn)：屬于低風(fēng)險(xiǎn)，班組、崗位管控。 ? D級(jí)4級(jí)藍(lán)色輕度危險(xiǎn)：屬于低風(fēng)險(xiǎn)，由項(xiàng)目的基層工段、班組、崗位負(fù)責(zé)控制管理。 ? C級(jí)3級(jí)黃色顯著危險(xiǎn)：屬于一般風(fēng)險(xiǎn)，公司、部室（車(chē)間上級(jí)單位）關(guān)注并負(fù)責(zé)控制管理，由所屬車(chē)間、科室具體落實(shí)。 ? B級(jí)2級(jí)橙色高度危險(xiǎn)：屬于較大風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目重點(diǎn)控制管理，由安全主管部門(mén)和各職能部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工具體落實(shí)。對(duì)存在易燃易爆或高溫融熔金屬且現(xiàn) 場(chǎng)作業(yè)人員10人以下的場(chǎng)所應(yīng)定為存在較大風(fēng)險(xiǎn)。 ? A級(jí)1級(jí)紅色極其危險(xiǎn)：屬于重大風(fēng)險(xiǎn)，由公司具體組織落實(shí)控制管理。對(duì) 構(gòu)成重大危險(xiǎn)源、存在易燃易爆或高溫融熔金屬且現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員10人以上的場(chǎng) 所應(yīng)定為存在重大風(fēng)險(xiǎn)。作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）在具有潛在危險(xiǎn)環(huán)境中作業(yè)的危險(xiǎn)性，以及評(píng)價(jià)的環(huán)境與某些作為參考環(huán) 境的對(duì)比基礎(chǔ)，將作業(yè)條件的危險(xiǎn)性作為因變量（D），事故發(fā)生的可能性 （L）、人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度（E）及事故后果的嚴(yán)重性（C）作 為自變量，確定了它們之間的函數(shù)式。 D=L×E×C 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法，根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)得出三種因素的各種不同情況的分?jǐn)?shù)值， 采取對(duì)所評(píng)價(jià)的對(duì)象根據(jù)情況進(jìn)行“打分”的方法，然后根據(jù)公式計(jì)算出其危 險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)值，再按危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)值劃分的危險(xiǎn)程度等級(jí)表，查出其危險(xiǎn)程度的一 種評(píng)價(jià)方法。 D值（風(fēng)險(xiǎn)值）越大，說(shuō)明該作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)性大、風(fēng)險(xiǎn)大。事故事件發(fā)生的可能性（L）判定準(zhǔn)則暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（E）判定準(zhǔn)則發(fā)生事故事件偏差產(chǎn)生的后果嚴(yán)重性（C）判定準(zhǔn)則風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則（D）及控制措施安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖（示例）? 繪制區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖：消除替代工程技術(shù)控制隔離人員或危害程序（操作規(guī)程）減少接觸時(shí)間個(gè)體防護(hù)控制原則措施優(yōu)先順序技術(shù)手段管理手段風(fēng)險(xiǎn)控制措施的選擇雙重預(yù)防機(jī)制PART04隱患排查治理 如何開(kāi)展隱患排查治理？一般思路 3.1.1 隱患排查與治理基礎(chǔ)知識(shí)（通識(shí)） 3.1.2 組建安全專家組（專業(yè)） 3.1.3 制定隱患排查的標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)） 3.1.4 分類分行業(yè)實(shí)施隱患排查（實(shí)施） 3.1.5 統(tǒng)計(jì)與評(píng)估隱患排查結(jié)果（短板） 3.1.6 研究制定相應(yīng)政策與措施（機(jī)制） 隱患排查與治理工作步驟Hazardous Situation物的 不安全狀態(tài)人的 不安全行為安全 體制與機(jī)制安全 系統(tǒng)化管理危險(xiǎn)征兆/錯(cuò)誤安全 評(píng)估與改進(jìn)安全 認(rèn)知與理念危險(xiǎn)征兆/錯(cuò)誤環(huán)境 不安全因素安全 管理缺陷危險(xiǎn)征兆/錯(cuò)誤危險(xiǎn)征兆/錯(cuò)誤危險(xiǎn)征兆/錯(cuò)誤隱患排查與治理內(nèi)容-41-42事故隱患排查治理程序雙重預(yù)防機(jī)制PART05雙重預(yù)防機(jī)制建立流程 辨識(shí)危險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估消除危險(xiǎn)或者尋找替代物或者遏制（控制）或者自我保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分級(jí)管控過(guò)程排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 與分級(jí)制定實(shí)施 風(fēng)控措施全面系統(tǒng)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)與管控排查伴隨風(fēng)險(xiǎn)的部位、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施或 區(qū)域。編制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排 查清單。按照人、物、 環(huán)境和管理四 個(gè)層面進(jìn)行危 險(xiǎn)源辨識(shí)。 編制危險(xiǎn)源辨 識(shí)清單。對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確 定重大風(fēng)險(xiǎn)。 編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 與分級(jí)管控信 息表。按照技術(shù)、管理、 防護(hù)和應(yīng)急處置邏 輯順序制定實(shí)施完善的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。編制本單位的風(fēng)險(xiǎn) 庫(kù)。公示教育? 建立安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度，在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng) 險(xiǎn)公告欄，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能 引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式 等內(nèi)容。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位，要設(shè)置明顯警 示標(biāo)志，并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)和預(yù)警。? 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單將設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)及工藝操作過(guò)程中 存在的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)采取的措施通過(guò)培訓(xùn)方式告知各崗位人員及相關(guān) 方，使其掌握規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施并落實(shí)到位。風(fēng)險(xiǎn)公告風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)好好做安全一定有人因你而安全