風(fēng)險識別與隱患排查 風(fēng)險、隱患和事故 01風(fēng)險分級管控 02隱患排查治理03PART 01風(fēng)險、隱患和事故 風(fēng)險事故發(fā)生的 后果 （嚴(yán)重性） 事故發(fā)生的 可能性（概率）1.什么是風(fēng)險？ (1) 風(fēng)險的相對性 風(fēng)險度 = 可能性 × 嚴(yán)重性 事故發(fā)生的可能性小，后果嚴(yán)重，則風(fēng)險很大。 事故發(fā)生的可能性趨向無窮小，即使客觀后果嚴(yán)重，則風(fēng)險很小。 其中任何一個不存在，則認(rèn)為這種危險不存在。 ① 重大風(fēng)險， 立即整改，不能繼續(xù)作業(yè)，只有當(dāng)風(fēng)險降至可接受后，才能繼續(xù)工作。（公司管控）② 較大風(fēng)險 制定建議改進(jìn)措施進(jìn)行控制管理。（分廠）③ 一般風(fēng)險 需要控制整改。（部門、車間） ④ 低風(fēng)險 班組、崗位管控分級 管控（2） 風(fēng)險分級 （3） 風(fēng)險分級管控 分為“紅、橙、黃、藍(lán)”四級，采用5 級分級的風(fēng)險評價方法，將風(fēng)險最低的兩級4、5級都定為“藍(lán)色”低風(fēng)險級別。分別用“紅橙黃藍(lán)”四種顏色標(biāo)識，實施分級管控。（4）重大風(fēng)險判定 ① 違反法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)中強制性條款的。 ② 發(fā)生過死亡、重傷、重大財產(chǎn)損失的事故，且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的。 ③ 根據(jù)GB 18218評估為重大危險源的儲存場所。 ④ 運行裝置界區(qū)內(nèi)涉及搶修作業(yè)等作業(yè)現(xiàn)場10人及以上的。 （5）可容許風(fēng)險（5） 重大危險源的管理 （1）登記建檔 （2）進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控 （3）制定應(yīng)急預(yù)案 （4）告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施（5）將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案（6）采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。（6）風(fēng)險空間分布四色圖風(fēng)險控制措施（6）風(fēng)險控制措施優(yōu)先順序穿越馬路小案例： 如何管控風(fēng)險？ 小結(jié)：風(fēng)險管理三要素： 危險辨識 風(fēng)險評價 風(fēng)險控制 風(fēng)險轉(zhuǎn)移PART 02風(fēng)險分級管控 2. 什么是危險源（風(fēng)險點）？ 具有潛在危險的源點或部位，是爆發(fā)事故的源頭 （2）怎么辨別危險源 (辨識工具) ?90%以上（3） 找一找圖中的危險源？（4）危險源辨識的方法 ①詢問、交談 ②現(xiàn)場觀察 ③查閱有關(guān)記錄 ④獲取外部信息 ⑤工作任務(wù)分析、矩陣法 ⑥安全檢查表 ⑦事件樹、故障樹 （5） 危險源的分類： ①第一類危險源 ：由能量或有害物質(zhì)所構(gòu)成，如行駛車輛具有的動能、高處重物具有的勢能以及電能等。是傷亡事故發(fā)生的能量主體，是導(dǎo)致事故的根源、源頭，決定事故發(fā)生的嚴(yán)重程度。 ② 第二類危險源： 包括人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)及管理缺陷等。是約束能量或保證有害物質(zhì)的屏障失效的有效手段，是造成事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性。 先練一練 老虎？ 人進(jìn)入籠子？ 小總結(jié)： 第一類危險源存在是第二類危險源出現(xiàn)的前提，第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件，它們分別決定事故的嚴(yán)重程度和可能性大小，兩類危險源共同決定危險源的危險程度. 1.辨識工作場所危險源 2.危險源風(fēng)險評價 3.風(fēng)險控制措施實施通過達(dá)成事故風(fēng)險降低到可容許程度風(fēng)險降低PART 03隱患排查治理 3. 什么是隱患？ “隱”即隱藏、隱蔽 “患”即禍患，不好的狀況 隱 患——潛藏的禍患 事故隱患：指物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理上的缺陷。它是引發(fā)事故的直接原因。物的不安全狀態(tài)（1）隱患的表現(xiàn)形式普遍存在的問題：外露的旋轉(zhuǎn)部件、傳動皮帶等未見安全防護(hù)罩 （2）隱患的分類 ①一般事故隱患： 危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除。 ②重大事故隱患： 危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的事故隱患，或難以排除。 （3）重大事故隱患的判定 ①違反法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，整改時間長或可能造成較嚴(yán)重危害的。 ②涉及重大危險源的。 ③具有中毒、爆炸、火災(zāi)等危險的場所，作業(yè)人員在10人以上的。 ④害程度和整改難度較大，一定時間得不到整改的。 ⑤因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的 。 ⑥設(shè)區(qū)的市級以上負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門認(rèn)定的 。 （4）重大事故隱患的報告 ① 隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因。 ② 隱患的危害程度和整改難易程度分析。 ③ 隱患的治理方案。（5）重大事故隱患治理方案 ① 治理的目標(biāo)和任務(wù) ② 采取的方法和措施 ③ 經(jīng)費和物資的落實 ④ 負(fù)責(zé)治理的機構(gòu)和人員 ⑤ 治理的時限和要求 ⑥ 安全措施和應(yīng)急預(yù)案（6）隱患排查方式 日常隱患排查 季節(jié)性隱患排查常 專業(yè)隱患排查 重大活動及節(jié)假日前排查 綜合隱患排查 事故類比隱患排查主要有以下三個方面:技術(shù)控制管理控制安全文 化控制 （7）隱患治理的方法這樣治理隱患行不行？ 正確治理隱患 比如：安全設(shè)施“四有四必”有臺必有欄有洞必有蓋有軸必有套有輪必有罩（8）未采取措施消除事故隱患的 《安全生產(chǎn)法》第102條 ①生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除處五萬元以下的罰款； ②生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓； ③對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元的罰款； ④構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 《刑法》修正案（十一）第134條第2款： 強令他人違章冒險作業(yè)，或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑?！?.危險源與隱患之間的關(guān)系 危險源是否就是隱患？ (1) 隱患是第二類危險源。 (2) 隱患是“現(xiàn)實型”危險源。 ①“潛在型” 危險源: 采用螺栓固定的部件，可能會出現(xiàn)螺帽的松動、脫落. ② “現(xiàn)實型” 危險源. 在已開始的活動中，發(fā)現(xiàn)了螺栓的松動或脫落.? 龍門吊是危險源，帶有電能、勢能、動能。 ? 完好的設(shè)備是危險源，沒有構(gòu)成隱患。 ? 當(dāng)鋼絲繩出現(xiàn)斷絲時，就出現(xiàn)了隱患，但斷絲數(shù)較少時，存在隱患，但不會發(fā)生事故。 ? 當(dāng)斷絲數(shù)目增加到一定的量，尤其是載荷過大時，就會發(fā)生斷繩事故。 5. 危險源和隱患的辨識 （1）危險源與隱患的相同點（2）危險源與事故隱患的區(qū)別 ①是否會直接導(dǎo)致事故 ②治理后危險性是否能夠徹底消除 不會直接導(dǎo)致事故又不能徹底消除危險性的為危險源，反之為事故隱患。 危險源：自然存在不可去除 管理不好會導(dǎo)致事故 事故隱患：人為造成可以去除 直接導(dǎo)致事故 事故：是一種發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡事件。 風(fēng)險：發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴(yán)重性組合. 6. 事故 造成死亡、疾病、傷害、財產(chǎn)損失或其它損失的意外事件。 安全 事故人的因素違章指揮 違章操作 違反勞動紀(jì)律物的因素機械設(shè)備工具等有缺陷或環(huán)境條件差而引起事故。管理的因素管理上存在缺陷。（1）事故的產(chǎn)生（2）事故的分類①按行業(yè)劃分： 《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國務(wù)院令第302號） 火災(zāi)、交通、礦山、化學(xué)品品、煙花爆竹、民用爆炸物品、建設(shè)施工、特種設(shè)備以及其他事故。 ②按照事故的傷害程度：輕傷事故、重傷事故和死亡事故。01　物體打擊 　 02　車輛傷害 03　機械傷害　 04　起重傷害　 05　觸電　 06　淹溺 07　灼燙 　 08　火災(zāi) 09　高處墜落　　 10　坍塌　　11　冒頂片幫 12　透水 13　放炮 14　火藥爆炸 15　瓦斯爆炸 16　鍋爐爆炸 17　容器爆炸　 18　其它爆炸 19　中毒和窒息 20　其它傷害　我們現(xiàn)場 主要的事故是……③ 按致?lián)p因素（3） 觸電事故 電擊 : (1) 傷害人體內(nèi)部。 (2) 在人體的外表沒有顯著的痕跡. 電傷 : (1)電燒傷 (2)皮膚金屬化 (3)電烙印 (4)機械性損傷 (5)電光眼卷統(tǒng)絞纏碾壓擠壓飛出物打擊（4） 機械傷害事故傷害小案例①： （1）某電工小張在20米平臺接線作業(yè)，沒系安全帶，沒有安全網(wǎng)等安全設(shè)施，突然另一電工送電，小張觸電，從20米平臺摔下，當(dāng)場死亡。 問：該事故是觸電事故還是高處墜落事故？② 再練一個？ 某廠一25T汽車吊，吊起1.5T重的大型電機，指揮工小王正在指揮作業(yè)，突然鋼絲繩斷裂，將小王當(dāng)場砸中后死亡。 問：該事故是物體打擊、高處墜落、還是起重傷害？（5） 事故等級 ① 特別重大事故： 30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故； ②重大事故：10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失； ③較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失； ④ 一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。 小案例： 某礦山事故，當(dāng)場死亡1人，51人重傷，在搶救過程中，又有2人死亡，此次事故是一般事故、較大事故還是重大事故？（6） 事故的報告 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到事故報告后，通知公安機關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院： 1）特別重大事故、重大事故逐級上報至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門； 2）較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門； 3）一般事故上報至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。 （7）事故調(diào)查 ①特別重大事故由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查。 ②重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級政府、設(shè)區(qū)的市級政府、縣級政府負(fù)責(zé)調(diào)查。也可以授權(quán)或委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 ③未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 7. 風(fēng)險因子 、危險源、隱患、事故之間的關(guān)系練一練？違章操作安全操作風(fēng) 險判斷風(fēng)險源隱患排查8. 什么是雙重預(yù)防機制（雙體系） 雙重預(yù)防機制：安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理。 （1）第一重“預(yù)防”： 把風(fēng)險管控好，不讓風(fēng)險管控措施出現(xiàn)隱患。 （2）第二重“預(yù)防”： 對風(fēng)險管控措施出現(xiàn)的隱患及時發(fā)現(xiàn)及時治理，預(yù)防事故的發(fā)生。（3）安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理關(guān)系 是并列的兩項工作？ 是有先后順序的兩項工作？ 都不是！ 風(fēng)險分級管控包含隱患排查治理。 危險源風(fēng)險隱患事故受控狀態(tài)部分失控完全失控風(fēng)險評價-LEC01020304L表示發(fā)生事故的可能性大小 E表示暴露于危險環(huán)境的頻繁程度C表示事故產(chǎn)生的后果的嚴(yán)重程度D（風(fēng)險值）=L×E×C 風(fēng)險值D越大，事件越嚴(yán)重9.常用風(fēng)險評價的方法 作業(yè)條件危險性分析法--LEC法風(fēng)險評價-LEC①事故事件發(fā)生的可能性（L）判定準(zhǔn)則風(fēng)險評價-LEC ②暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）判定準(zhǔn)則風(fēng)險評價-LEC③發(fā)生事故事件偏差產(chǎn)生的后果嚴(yán)重性（C）判定準(zhǔn)則風(fēng)險評價-LEC④風(fēng)險等級判定準(zhǔn)則（D）及控制措施 危險源—隱患—事故的演變過程 明線： 危險源 隱患 事故 暗線： 安全意識 安全理論 安全技能 小結(jié)： 安全管理理念 1. 傳統(tǒng)以事故為中心的安全管理模式 最終效果：防止事故重復(fù)發(fā)生 事故 查找原因 制定措施 落實措施 2. 現(xiàn)代以風(fēng)險為主線的安全管理模式 最終效果：全面防止事故發(fā)生 小 結(jié) 發(fā)生在別人身上是故事 發(fā)生在自己身上是事故 感謝觀看！