油氣冶煉中國(guó)石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量9月(上)淺析天然氣利用政策趙翔王建輝杜潔陜西省天然氣股份有限公司陜西西安710016【摘要】通過對(duì)新版《夭然氣利用政策》的解讀以及與老版政策的對(duì)比,對(duì)政策內(nèi)容做了基本的描述,并就政策中提到的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了分析,最后,結(jié)合政策的指導(dǎo)意義以及陜西省夭然氣消費(fèi)情況,對(duì)陜西省天然氣的發(fā)展提岀了個(gè)人的見解【關(guān)鍵詞】天然氣優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)低碳經(jīng)濟(jì)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)2012年10月31日,國(guó)家發(fā)改委宣布新版突出了LNG汽車的地位,并且鼓勵(lì)和支持汽過最終不了了之。2008年時(shí)就有幾個(gè)城市的《天然氣利用政策》審議通過,自2012年12車、船舶天然氣加注設(shè)施和設(shè)備的建設(shè),鼓燃?xì)鈨r(jià)格調(diào)整在聽證后夭折月1日起正式施行。對(duì)比2007年7月30日發(fā)布勵(lì)地方政府出臺(tái)規(guī)劃、用地、融資等扶持政(3)我國(guó)的天然氣定價(jià)經(jīng)歷了單的老版天然氣利用政策,新版政策増加了許策。如果解決了LNG加氣難的問題,LNG客的政府定價(jià)階段(1957年-1993年);政多內(nèi)容,比如被列入“優(yōu)先類”的天然氣用車、卡車的逐漸推廣,會(huì)大幅降低客運(yùn)公司府定價(jià)、政府計(jì)劃指導(dǎo)價(jià)并存階段(1993戶種類明顯增加,對(duì)于價(jià)格調(diào)控機(jī)制也更加和物流公司的成本,年—2005年);實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)(2006年至具體明確等。1.3新政策在保障措施中,對(duì)調(diào)控天然氣價(jià)今);試點(diǎn)模擬市場(chǎng)定價(jià)(2011年12月26日政策內(nèi)容分析格有了更完善的要求起在兩廣試點(diǎn))。除了兩廣地區(qū),目前的天1新政策繼續(xù)提出優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展低新政策除了要求繼續(xù)深化天然氣價(jià)格改然氣定價(jià)仍分為三個(gè)部分,分別是出廠價(jià)碳經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)節(jié)能減排,同時(shí)強(qiáng)調(diào)了提高天革,完善價(jià)格機(jī)制,還將老版中的逐步理順管輸費(fèi)以及終端用戶價(jià)格。出廠價(jià)和管輸費(fèi)然氣在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重改為加快理順天然氣價(jià)格與可替代能源比價(jià)均需要國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn),而終端用戶價(jià)格由2010年,世界天然氣占一次能源消費(fèi)天系,并且新增了建立并完善天然氣上下游地方政府確定,發(fā)改委確定的天然氣改革最比例為2381%,而我國(guó)天然氣占一次能源消價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制:鼓勵(lì)天然氣用氣量差異較大終目標(biāo)意味著,未來國(guó)家發(fā)改委將管理管道費(fèi)比例僅占403%左右,遠(yuǎn)低于世界平均水的地區(qū),研究推行天然氣季節(jié)差價(jià)和可中斷價(jià),而對(duì)于兩頭則放開由市場(chǎng)自行調(diào)配平。預(yù)計(jì)2015年,中國(guó)天然氣消費(fèi)量為2300價(jià)等差別性氣價(jià)政策,引導(dǎo)天然氣合理消(4)為了實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)天然氣資源的合理億立方米左右,供應(yīng)能力將超過2600億立方費(fèi),提高天然氣利用效率;支持天然氣貿(mào)易配置,我國(guó)天然氣定價(jià)機(jī)制必將進(jìn)一步推機(jī)制創(chuàng)新等條款進(jìn),后期天然氣價(jià)格改革也勢(shì)在必行。但改米。天然氣在一次能源消費(fèi)中的比重將從4%1)目前,日本的油氣價(jià)格比為革只能逐步推進(jìn)和完善,這將是一個(gè)相對(duì)較能“十一五”期間,煤炭占中國(guó)一次1:069,而我國(guó)的比例為1:0.27,即中國(guó)長(zhǎng)的時(shí)間。國(guó)家發(fā)改委對(duì)天然氣價(jià)格目標(biāo)上升至7%-8%。總消費(fèi)的70%,在“十二五”期間這個(gè)天然氣的價(jià)格是相對(duì)較低的,這也是我國(guó)已有明確,在2011年底發(fā)布的《關(guān)于在廣東占比要下降至65%,要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),很大近年天然氣需求極其旺盛的重要原因之省、廣西壯族自治區(qū)開展天然氣價(jià)格形成機(jī)程度上就需要靠多使用天然氣來解決,太陽(yáng)而不斷出現(xiàn)的氣荒現(xiàn)象和較低的終端價(jià)格也制改革試點(diǎn)的通知》中稱,“天然氣價(jià)格改能、風(fēng)能等在短期內(nèi)還難以承擔(dān)重任。是國(guó)家發(fā)改委推進(jìn)天然氣價(jià)格改革的主要?jiǎng)痈锏淖罱K目標(biāo)是放開天然氣出場(chǎng)價(jià)格,由市力。雖然價(jià)改的目標(biāo)是氣價(jià)與國(guó)際接軌,但場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成,政府只對(duì)具有自然壟斷性質(zhì)的12新政策順應(yīng)天然氣供需的多樣化,鼓勵(lì)也不能忽視國(guó)情差異,中國(guó)天然氣開發(fā)的成天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格進(jìn)行管理。”多方面應(yīng)用本比國(guó)際市場(chǎng)要低,如果盲目的追求數(shù)據(jù)上兩廣的天然氣改革試點(diǎn),將現(xiàn)行以成07年的政策主要突出天然氣供需矛盾,的一致,反倒會(huì)給國(guó)內(nèi)的天然氣經(jīng)營(yíng)商額外本為主的定價(jià)方法改為按“市場(chǎng)凈回值”方資源緊張。而現(xiàn)在,我國(guó)天然氣供給基本形的利潤(rùn)法定價(jià),以上海為計(jì)價(jià)基準(zhǔn)點(diǎn)和可替代能源成了“西氣東輸、海氣登陸、就近外供”的(2)至于上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制,其實(shí)并不品種,建立天然氣與可替代能源價(jià)格掛鉤機(jī)供應(yīng)格局,供應(yīng)方式也呈多氣源、多路徑、是新鮮事務(wù),早在2009年4月底,各城市燃制。同時(shí)以計(jì)價(jià)基準(zhǔn)點(diǎn)價(jià)格為基礎(chǔ),考慮天網(wǎng)絡(luò)化供應(yīng),資源緊張局面己經(jīng)緩解氣企業(yè)通過中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì),向國(guó)家相關(guān)然氣主體流向和管輸價(jià)格,確定各地方門站隨著各地政府環(huán)保的壓力越來越大,部門提交了一份呼吁建立城市燃?xì)馀c上游天價(jià)。上海氣源多,有西氣東輸線、川對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)也日益重視起來。2010年7月,然氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的緊急報(bào)告。該報(bào)告稱,氣東送等重要管道氣,又有進(jìn)口液化天然國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于開展低碳省區(qū)城市試點(diǎn)工在我國(guó)現(xiàn)行的天然氣價(jià)格上下游分段管轄體氣、東海平湖油氣田等,終端用戶多元化作的通知》,確定陜西為試點(diǎn)省份之一。去制下,受地方政府管理的下游企業(yè)缺乏調(diào)價(jià)適合作為全國(guó)價(jià)格基準(zhǔn)。年,交通運(yùn)輸部又選擇西安市為低碳交通運(yùn)的政策空間,即便下游能夠漲價(jià),按照價(jià)格而兩廣使用國(guó)內(nèi)管道氣量不大,目前輸體系建設(shè)試點(diǎn)城市、公交都市試點(diǎn)城市調(diào)整程序,也無(wú)法與上游調(diào)價(jià)同步進(jìn)行,幾廣東天然氣用量為1.8億立方米/年,國(guó)產(chǎn)氣2010年5月,發(fā)改委《關(guān)于提高國(guó)產(chǎn)陸個(gè)月、甚至一兩年的時(shí)間足以讓下游企業(yè)陷僅200萬(wàn)立方米,主要是進(jìn)口液化天然氣廠基準(zhǔn)價(jià)格的通知》要求:“各困境。海氣和車載LNG,沒有國(guó)產(chǎn)陸上和進(jìn)口管道地要按照與90號(hào)汽油最高零售價(jià)格不低于天然氣上下游聯(lián)動(dòng)主要體現(xiàn)在井口氣天然氣供應(yīng)。所以對(duì)民用天然氣價(jià)格影響不075:1的關(guān)系,理順車用天然氣價(jià)格?！痹趦r(jià)和終端用戶氣價(jià)之間的聯(lián)動(dòng)。天然氣生產(chǎn)大西安,目前是按06:1的標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行。按此企業(yè)主要是石油公司,而城市燃?xì)怃N售和供發(fā)改委表示,在認(rèn)真總結(jié)兩廣天然氣價(jià)比例計(jì)算,使用天然氣的汽車會(huì)比用燃油運(yùn)應(yīng)主體是地方燃?xì)夤?。加?qiáng)上下游價(jià)格聯(lián)改經(jīng)驗(yàn)后,將向全國(guó)其他未實(shí)施新機(jī)行的燃料成本低,出租車低20%—25%,公動(dòng),燃?xì)夤居型麖闹惺芤?進(jìn)而有助于保制的省份,要通過分布調(diào)整天然氣價(jià)格,疏交、城際客車低10%-15%,具有可觀的經(jīng)障城市供氣的安全和穩(wěn)定。不過發(fā)改委規(guī)中工叢地水平逐步接近與濟(jì)效益?，F(xiàn)在,客運(yùn)企業(yè)也逐漸認(rèn)識(shí)到天然定,在調(diào)整天然氣價(jià)格前,涉及到城鎮(zhèn)居中國(guó)煤化工氣產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì),從西安到下屬各區(qū)、縣的運(yùn)用氣的,必須召開聽證會(huì)。2010年11月,在CNMHG資源,要把價(jià)改距基本都在100公里左右,天然氣車輛的優(yōu)發(fā)改委宣布提高陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)5個(gè)還清要更臺(tái)埋的方案,全國(guó)各勢(shì)明顯。新政策鼓勵(lì)天然氣汽車發(fā)展,尤其月后,北京市就天然氣漲價(jià)舉行聽證會(huì),不(下轉(zhuǎn)第198頁(yè))科學(xué)管理中國(guó)石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量9月(上)(2)對(duì)于關(guān)鍵物品的供應(yīng)商,要到商7結(jié)束語(yǔ)家內(nèi)部實(shí)地調(diào)查,并注意與供貨商的想法溝隨著經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)發(fā)展和石化工程項(xiàng)(上接第262頁(yè))目投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大,如何科學(xué)降低生產(chǎn)(3)在企業(yè)內(nèi)部建立完善的供應(yīng)商審成本,有效控制采購(gòu)成本,這才是一個(gè)成熟地經(jīng)濟(jì)水平各不相同,氣源構(gòu)成也有很大差核制度,明確供應(yīng)商決定流程以及準(zhǔn)則;企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常思考的問題。通過實(shí)施科學(xué)理異,甚至民眾對(duì)價(jià)格的波動(dòng)都會(huì)有不同的反(4)和優(yōu)秀的供應(yīng)商之間建立長(zhǎng)期穩(wěn)性的項(xiàng)目采購(gòu)管理,可以極大地保降項(xiàng)目的應(yīng)。而上海作為全國(guó)的價(jià)格基準(zhǔn)是否合適定的合作關(guān)系正常運(yùn)行,有效提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力,實(shí)現(xiàn)增加一個(gè)北方的價(jià)格基準(zhǔn)會(huì)否更符合地方水(5)根據(jù)企業(yè)自身情況規(guī)劃適合的供可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。分考慮低收入居民的承受能力,通過補(bǔ)貼政建立完善的績(jī)效考核制度以及獎(jiǎng)勵(lì)制度參考文獻(xiàn)策,解決低收入居民的生活用能基本保障問對(duì)采購(gòu)管理工作的意義題]王忠宋,編,采購(gòu)管理實(shí)務(wù)[M.廣東:廣東經(jīng)建立完善的績(jī)效考核制度對(duì)于采購(gòu)管理濟(jì)出版社,201(5)經(jīng)過對(duì)政策的解讀,并且處在當(dāng)工作的開展有著十分重要的意義,在績(jī)效考[2葉懷珍,編,現(xiàn)代物流學(xué)[M北京:高等教育前人力、物資等成本均上升的大環(huán)境下,可核制度的建立中,應(yīng)注意以下幾點(diǎn)問題出版社,2003以想見,在不久的將來,我國(guó)的天然氣價(jià)格(1)明確采購(gòu)環(huán)節(jié)績(jī)效評(píng)判的準(zhǔn)則1李蘇劍供應(yīng)物流基本內(nèi)容及發(fā)展山中國(guó)還將進(jìn)一步提高。但各地情況不同,漲價(jià)幅(2)注重采購(gòu)工作實(shí)踐環(huán)節(jié)的表現(xiàn)物流網(wǎng),2000度肯定也不會(huì)一刀切,這也符合政策的區(qū)別(3)將采購(gòu)環(huán)節(jié)對(duì)供應(yīng)商實(shí)施的管理對(duì)待和不同地區(qū)的差異化。工作納入績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)(6)陜西作為能源大省,今年出臺(tái)了(4)系統(tǒng)的評(píng)定采購(gòu)人員在采購(gòu)過程《陜西“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃》,規(guī)劃提中對(duì)投入資金的掌控(上接第196頁(yè))出,積極發(fā)展天然氣分布式梯級(jí)利用工程(5)加大對(duì)負(fù)責(zé)采購(gòu)的員工有關(guān)績(jī)效推進(jìn)天然氣價(jià)改與消費(fèi)占比,要實(shí)現(xiàn)天然考核知識(shí)的培訓(xùn)力度。建立完善的績(jī)效考核跨越發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),以提高城市氣化工建設(shè)項(xiàng)目具有技術(shù)要求高,資源化率為主要任務(wù),加快陜西縣區(qū)及重點(diǎn)鎮(zhèn)氣制度,能夠使采購(gòu)工作效率的評(píng)測(cè)更加系統(tǒng)耗量達(dá)。投資額巨大的特點(diǎn),決定了化工項(xiàng)化步伐,推行“氣化陜西”工程。化,看到工作開展中的不足,并尋求有效的目開展價(jià)值工程研究具有高效性,節(jié)能潛力應(yīng)對(duì)措施予以及時(shí)的彌補(bǔ)作為執(zhí)行“氣化陜西”的陝西省天然氣建立完善的獎(jiǎng)勵(lì)制度同樣也能促進(jìn)采大,開展價(jià)值工程活動(dòng)的效益高。化工項(xiàng)目股份有限公司,加上去年年底投運(yùn)的靖西購(gòu)管理工作更加有序高效的進(jìn)行,獎(jiǎng)勵(lì)制度造價(jià)通常遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般工業(yè)產(chǎn)品的成本線,年輸氣能力達(dá)到80億立方米,待靖西可以使采購(gòu)管理工作者和采購(gòu)人員之間彼此即使將造價(jià)降低很小的百分比,其節(jié)約的絕線二期投運(yùn)后,年輸氣能力將達(dá)到150億立信任,激發(fā)采購(gòu)人員的工作熱情,增強(qiáng)采購(gòu)對(duì)數(shù)量也是很大的方米。而2012年我省天然氣用量為284億立人員的工作責(zé)任心,避免因采購(gòu)人員疏忽帶在化工項(xiàng)目建設(shè)全過程中的每一個(gè)環(huán)方米,供應(yīng)能力已經(jīng)可以充裕的保證我省的來的損失等問題。在對(duì)采購(gòu)人員的工作開展節(jié)都可以開展價(jià)值工程活動(dòng),即從項(xiàng)目的決天然氣消費(fèi)。但是,由于全省居民采暖進(jìn)行公平的評(píng)測(cè)之后,肯定采購(gòu)人員所帶來策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工以及項(xiàng)目建成投占有75%的用氣比例,季節(jié)峰谷差很大,西的企業(yè)效益,同時(shí)對(duì)采購(gòu)人員工作的開展過產(chǎn)使用的各個(gè)階段,都可以開展價(jià)值工程活安市作為全省最大用戶,季節(jié)用量比達(dá)到了程也要給予多加的重視,綜合的考評(píng)采購(gòu)人動(dòng)。盡管如此,就其效益和效果來說,價(jià)值4:1,且沒有充足的調(diào)峰設(shè)備,非常不利于員所做貢獻(xiàn),并實(shí)施系統(tǒng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策,培養(yǎng)工程研究還是越早越好,即設(shè)計(jì)段比招標(biāo)階我省天然氣長(zhǎng)輸管道的安全平穩(wěn)運(yùn)行,而夏企業(yè)人員工作積極性及忠誠(chéng)度。項(xiàng)目采購(gòu)活段好,招投標(biāo)階段比施工階段好,擴(kuò)初設(shè)計(jì)季用量較少,也造成了很大的產(chǎn)能浪費(fèi)動(dòng)需要根據(jù)需求定,物料需求計(jì)劃的應(yīng)用階段比施工工圖設(shè)計(jì)階段好。2結(jié)論采用計(jì)算機(jī)軟件分析手段,做出計(jì)劃。與傳5結(jié)束語(yǔ)統(tǒng)采購(gòu)管理相比,對(duì)采購(gòu)部門可以及時(shí)確定綜合以上分析,陜西未來在天然氣利用物料需求信息、增加成本核算與財(cái)務(wù)管理功通過對(duì)價(jià)值工程的理論性戰(zhàn)略進(jìn)行分方面,應(yīng)當(dāng)加大對(duì)工業(yè)可中斷用戶以及天然能,采購(gòu)過程明確而高效。在石化工程項(xiàng)目析,可以明確我國(guó)在石油化工方面,每一個(gè)氣汽車,尤其是物流配送車、載貨汽車等運(yùn)勵(lì)制度,不僅能夠更好的激發(fā)采購(gòu)人員對(duì)工值鏈的數(shù)量,有效的尋找出每一個(gè)價(jià)值鏈小鎮(zhèn)應(yīng)急和調(diào)峰儲(chǔ)存設(shè)施的建設(shè),而在價(jià)格改作的熱情,增強(qiáng)采購(gòu)人員對(duì)企業(yè)的責(zé)任心,環(huán)節(jié)當(dāng)中的關(guān)系。確定化工產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈以及革的進(jìn)程中,也不應(yīng)急于將民用氣價(jià)格與可能夠以公司利益為前提注重投入資金的掌控內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈每一個(gè)環(huán)節(jié)最優(yōu)的成本水平,則替代能源的比例大幅提高,而應(yīng)優(yōu)先推行季力度,同時(shí)可以對(duì)采購(gòu)環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪問題是石油化工行業(yè)價(jià)值鏈中,環(huán)節(jié)優(yōu)化的最終節(jié)差價(jià)、可中斷氣價(jià)和階梯式收費(fèi)等政策,進(jìn)行有效的解決。目的因?yàn)檫@對(duì)于發(fā)展緩沖工業(yè)用戶,充分發(fā)揮全省輸氣能力,降低安全風(fēng)險(xiǎn),降低全省季節(jié)購(gòu)方法管理需考慮的問題對(duì)于采購(gòu)方法包括定量采購(gòu)、定期采購(gòu)參考文獻(xiàn)峰谷差具有明顯的作用,也更能加強(qiáng)對(duì)全省用戶的用氣保證和服務(wù)質(zhì)量和精益采購(gòu)三種方式。這幾種方法,需要靈凹張吉赟,李桂娟.項(xiàng)目管理分承包方式的現(xiàn)狀活選擇使用。所謂定量采購(gòu)就是當(dāng)企業(yè)外購(gòu)與未來[A]河南省土木建筑學(xué)會(huì)2010年學(xué)術(shù)參考文獻(xiàn)物資庫(kù)存量下降到一定程度時(shí),定量采購(gòu),大會(huì)論文集|C]2010只與庫(kù)存量有關(guān);定期采購(gòu)是指每次采購(gòu)時(shí)凹2李欣項(xiàng)目管理成熟度模型及其評(píng)估方法研1段常貴,燃?xì)廨斉銶l北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2001期固定,但采購(gòu)量根據(jù)實(shí)際需求訂貨;而精究西北工業(yè)大學(xué),200益采購(gòu)方式,通俗講就是通過供應(yīng)商方式采3李三江。工程項(xiàng)目實(shí)施過程中目標(biāo)最優(yōu)控制2]黃春芳,天然氣管道輸送技術(shù)北京:中購(gòu),該方法是當(dāng)今多數(shù)企業(yè)首選方法,簡(jiǎn)國(guó)石化出版社,2009研究[D]大連理工大學(xué),201高效,可以隨時(shí)根據(jù)市場(chǎng)信息,選擇采購(gòu)數(shù)4殷煥武,劉偉,價(jià)值工程在房地產(chǎn)項(xiàng)目管理中3]李鷺光,周志斌,康建國(guó),等,天然氣使用經(jīng)濟(jì)量和時(shí)間,供應(yīng)商的角色相當(dāng)于企業(yè)的原始的應(yīng)用U技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究,2009,03中國(guó)煤化工氣工業(yè),2011生產(chǎn)基地和倉(cāng)庫(kù),問題在于如何選擇與供貨化與中國(guó)天然氣王海東,運(yùn)用價(jià)值管理提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益CNMHGL2012商的合作方式以及如何選擇高品質(zhì)的供應(yīng)北方經(jīng)貿(mào),2010,03商www.cpcqs.org