山西能源與節(jié)能2010 年第5期(總第62期)SHANXI ENERGY AND CONSERVATION2010年10月法律與法規(guī):煤炭“十二五”規(guī)劃中煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢吳吟(中國國家能源局,北京100824)摘要:敘述了中國堞炭行業(yè)目前面臨的瓶頸以及需要解決的問題,指出,解決當前存在問題的關(guān)鍵在于資源整合,介紹了中國有關(guān)省份煤炭資源整合的情況和資源整合帶來的投貴機會。關(guān)鍵詞:堞炭;資源整合;產(chǎn) 業(yè);發(fā)展趨勢中圖分類號: TP18文獻標識碼: A文章編號: 1674. 3997- (2010)05-0010-02Coal Industry Development Trend of Coal“12th FiveYear”PlanningWU Yin(China National Energy Administration, Beilig 100824, China)Abstract: This paper deseribes current bttenccks and problems needed to be solved in China' s coal industry. Points out that thekey to solve the existing problems is resource integration. And introduces situation of resource integration in some provinces inChina and investment opportunitics brought by it.Key words: coal; resource integration; industry; development驗,做大做強國有大煤礦,提高煤碳的產(chǎn)出效率,降低1中國煤炭行業(yè)目前面臨的瓶頸環(huán)境負擔(dān),減少生產(chǎn)事故。中國煤炭資源總量豐富，華北、西北、內(nèi)蒙古、山3解決存在問題的關(guān)鍵在于資源整合西、新疆、陜西和貴州保有探明資源儲量占全國總量的81%。中國煤炭工業(yè)發(fā)展近幾年取得較大成績,但仍2009年4月,山西省政府出臺《山西省煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)會面臨以下幾個方面的問題,亟待解決。整和振興規(guī)劃》,啟動了中國規(guī)模最大的企業(yè)重組行a)資源破壞,浪費嚴重;b)行業(yè)整體生產(chǎn)技術(shù)水動。涉及到國有,民營,私人煤炭企業(yè),率先終結(jié)小煤平相對落后;c)安全基礎(chǔ)薄弱,安全生產(chǎn)形勢依然嚴礦,挺進“大礦時代"。按照計劃,山西省擁有企業(yè)主體峻;d)資源綜合利用程度不夠,礦區(qū)生態(tài)環(huán)境亟須改的煤炭企業(yè)數(shù)量將從2200個變成100個左右。善。從整合過程看,很多經(jīng)驗得到了其他省區(qū)借鑒。作為煤炭產(chǎn)業(yè)政策的“十二五”規(guī)劃,其制定的出a)整合目的明確。安全事故頻發(fā)和資源環(huán)境嚴重發(fā)點就是解決煤炭工業(yè)發(fā)展中存在的上述問題,使行破壞是整合原始動機;b)整合主體明確。山西煤炭整業(yè)更健康發(fā)展。合集中在8家主體企業(yè):中煤集團,陽煤集團,晉煤集2針對瓶頸需解決的問題團,同煤集團,路安集團,焦煤集團,山西省運銷集團,山西省煤炭進出口集團;c)整合步驟明確。2004 年煤今后幾年,中國經(jīng)濟仍將企穩(wěn),對能源需求還要增炭產(chǎn)權(quán)改革;2006年出臺《煤炭資源整合和有償使用辦加。因此,煤炭工業(yè)必須著眼長遠,走高產(chǎn)出,低污染法);2007年出臺《煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點可持續(xù)發(fā)展的道路。為此,應(yīng)當做好以下幾方面工作。工作總體實施方案》;2008年山西省政府發(fā)布《關(guān)于加a)推進大型煤炭基地建設(shè),增強煤炭供應(yīng)能力,加快推進煤礦企業(yè)兼并重組的實施意見);2010年大集團快大型煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃工作,優(yōu)化煤炭開發(fā)布局;b)挖股經(jīng)營的煤炭產(chǎn)量達到全省總產(chǎn)量的75%以上;d)抓緊煤礦企業(yè)兼并重組,加快調(diào)整媒炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一整合精神明確。按山西省重組規(guī)劃,到2010年底,將步提升煤炭行業(yè)的整體抗風(fēng)險能力和競爭實力;c)做形成2個~3個生產(chǎn)能力達到1x 108 t/a級的特大型好煤炭資源綜合利用,提高節(jié)能減排水平、推動煤炭資煤炭集團,3個~5個生產(chǎn)能力在5000x10* t/a以上源清潔化利用,減少對生態(tài)環(huán)境的污染。這意昧著煤炭行業(yè)將全面推廣山西煤炭整合經(jīng)的大型煤炭企業(yè)集團。中國煤化工的大型煤炭企業(yè)為核心，在各產(chǎn)煤大省進行收稿日期:2010-07-15作者簡介:吳呼,1959 年生，男,江蘇南京人,1977年畢業(yè)于煤炭:JYCHCN MHG業(yè)政策的出臺有利安徽理工大學(xué)大學(xué)采礦專業(yè),中國國家能源局副局長。于煤炭行業(yè)的健康發(fā)展。，10●2010年第5期吳吟:煤炭"十二五" 規(guī)劃中煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢2010年10月煤炭資源找到了“伯樂" ,投下了巨資,在準東,吐哈,伊4山西省整合風(fēng)暴刮向其他省區(qū)犁,庫拜四大煤炭基地形成會戰(zhàn)態(tài)勢,發(fā)揮煤炭產(chǎn)業(yè)鏈河南。在2008年底,由永煤集團,焦煤集團,鶴煤生產(chǎn)主力軍的作用.使新疆煤炭產(chǎn)業(yè)從過去傳統(tǒng)的原集團等幾大集團組建的河南煤業(yè)化工集團以及由平煤料輸出正向煤電,煤化工,煤焦化等下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸。集團和神馬集團聯(lián)合組建的中國平煤神馬能源化工集河北。河北煤礦的兼并重組工作2009年就已經(jīng)團兩大航母正式起航，使河南省煤炭資源向優(yōu)勢企業(yè)開始運作,預(yù)計整合工作2010年能全部完成。整合后集中得到進- 一步加強。經(jīng)過多次初步整合,目前,河南煤炭集團公司將實現(xiàn)統(tǒng)- -規(guī)劃生產(chǎn),同一運輸銷售,同一省煤炭骨干企業(yè)占有及控制的資源達到全省的90%以資金運作,統(tǒng)一規(guī)劃產(chǎn)業(yè)鏈,統(tǒng)一- 招標采購的管理模式。上,產(chǎn)量占全省的80%以上。2010 年,河南省煤炭整5“十二五”煤炭規(guī)劃將改變煤炭供應(yīng)格局合的綱領(lǐng)性文件《河南省人民政府關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)工作的特別規(guī)定》已提交中共河南省委常委會討除整合煤炭資源提高產(chǎn)業(yè)集中度外,煤炭供應(yīng)的論,這意味著,河南即將正式拉開全方位煤炭資源整合大格局更是“十二五”規(guī)劃的焦點問題之一。的序幕。目前,中國東部為主要能源消耗地區(qū)，西部為主要山東。2010年山東省省屬七大煤炭企業(yè)集團的整煤炭供應(yīng)區(qū)。合已經(jīng)提上日程。它們分別是兗礦集團,棗莊礦業(yè),淄2009年內(nèi)蒙、陜西、寧夏、新疆4省區(qū)合計同比增博礦業(yè)新汶礦業(yè),龍口礦業(yè)，肥城礦業(yè),臨沂礦業(yè),合加原煤產(chǎn)量22 589.3x 10* t,占全國新增原煤產(chǎn)量的計產(chǎn)能過1X10t。在這7家煤炭企業(yè)中,只有兗礦集65.9%。并且，新疆未來規(guī)劃煤炭產(chǎn)能規(guī)模要突破2x團擁有上市公司這一融資平臺。根據(jù)山東省國資委提108 t/a。交的論證方案,大煤炭集團組建后,通過產(chǎn)權(quán)關(guān)系的整如果煤炭工業(yè)“十二五”規(guī)劃強化西部煤炭資源的合,逐步建立統(tǒng)一的銷售、采購及資金運作平臺,提升開發(fā),那么西部地區(qū)的煤炭供應(yīng)比重將進-一步增大,事企業(yè)核心競爭力。在2009年12月30日山東省國資委實上,神華、兗礦、魯能等多家國內(nèi)大企業(yè)集團已加快的會議上,明確提出“已有上市公司運營平臺的,要通新疆煤炭資源開發(fā)力度,煤炭供應(yīng)格局由以往的北方過定向增發(fā)、公開轉(zhuǎn)讓等方式將關(guān)聯(lián)資產(chǎn)注入上市公逐步轉(zhuǎn)向西部。司,實現(xiàn)資產(chǎn)證券化?！庇纱丝梢?兗礦集團主導(dǎo)山東省6整合帶來的投資機會煤炭企業(yè)重組的概率很大。內(nèi)蒙古。內(nèi)蒙古煤礦整合大幕也從2009年拉開。在煤炭“十二五”規(guī)劃政策支持下的資源整合,將內(nèi)蒙古鄂爾多斯能化有限公司2009年12月成立,計為投資者帶來- - 些好的投資機遇。由于資源整合區(qū)域劃到2020年,形成集坑口化、大型化、集群化為-體的性比較明顯,一-般受益的應(yīng)該是整合省區(qū)內(nèi)的上市公特大型煤電化產(chǎn)業(yè)基地。鄂爾多斯煤炭探明儲量司(內(nèi)蒙古和新疆除外)。如，山東的兗州煤業(yè);河南的1 496x108 t,占中國煤炭儲量的1/6。近年來,鄂爾多平煤股份,神火股份,鄭州煤電;河北的冀中能源;內(nèi)蒙斯市傾力打造國家級能源化工基地,準入門檻越來越古的露天煤業(yè),鄂爾多斯,億利能源;新疆的中泰化學(xué)，高?；谏綎|省和內(nèi)蒙古自治區(qū)簽訂的《能源戰(zhàn)略合新農(nóng)開發(fā);貴州的盤江股份。另外,山西整合后的產(chǎn)能作框架協(xié)議》,2009年6月5日,兗礦集團公司與鄂爾釋放更值得關(guān)注,如,國陽新能,西山煤電,蘭花科創(chuàng)，多斯市政府簽訂《煤電化綜合開發(fā)框架協(xié)議》,兗礦集山煤國際,大同煤業(yè),路安環(huán)能等。團參與到鄂爾多斯能源化工基地的開發(fā)建設(shè)當中。神華集團,國家五大電力公司,兩大石油石化集7山西省煤炭資源整合整合大事記團,山東臨礦集團,河北冀中能源等20余家大型煤、2003年,山西省各相關(guān)部門和研究機構(gòu)開始對該電、煤化工企業(yè)在當?shù)孛旱V整合中現(xiàn)身。省作為“國家能源基地”近30 a來的煤炭產(chǎn)業(yè)進行總.新疆。2009年中國能源大區(qū)新疆原煤產(chǎn)量首次突結(jié),得出結(jié)論和政策建議上呈國務(wù)院。山西省首次提破8000x10*t,在中國能源戰(zhàn)略中的重要作用日益顯.出對該省煤礦資源進行整合;現(xiàn),2010年,新疆維吾爾族自治區(qū)確定煤炭產(chǎn)量1x108 t2004年10月,全國人大評審?fù)ㄟ^《建議允許山西工作目標。目前,全區(qū)4大煤田、13個重點礦區(qū)和11省繼續(xù)執(zhí)行征收能源基地建設(shè)基金的政策》;其后,山.個一般礦區(qū)的總體規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)已全面展開;蘭新西的煤改工作一直處在探索狀態(tài);鐵路第二條雙線已于2009年11月4日開工建設(shè);“一中國煤化工煤炭資源整合和有主兩翼”運煤專線將逐步形成。目前,新疆已建成烏魯償使)4 t以下的煤礦,整木齊,艾維爾溝,哈密三道嶺等煤炭生產(chǎn)基地,通過引合煤介MHCNMHG人神華,新汶,魯能等25家大企業(yè),大集團,為新疆的(下轉(zhuǎn)第19頁)11●2010年第5期董士剛，等:停爐不停機在300MW亞臨界機組上的應(yīng)用2010年10月高低加水位,軸封汽源改變冷再接帶,輔汽汽源改為臨疏水,手動關(guān)閉本體抽汽逆止閥及電動門,快速降低負機接帶,除氧器汽源改為輔汽接帶。荷并進行鍋爐點火提高汽溫,由近5次停爐不停機實3鍋爐 滅火后影響汽輪機安全運行因素分析際操作得知,高壓缸上下溫差最大為8心,中壓缸上下缸的最大溫差為46 C,滿足上下缸溫差小于56 C的停爐不停機過程中汽輪機仍少量進汽對汽輪機缸要求。所以,從缸溫變化角度來說汽輪機是安全的。體不斷進行冷卻,也會對汽輪機造成熱沖擊,但缸體溫3.3 負脹差度下降率比鍋爐滅火汽機跳閘后再并網(wǎng)升負荷方式緩在汽輪機啟?；蜃児r時,轉(zhuǎn)子和汽缸分別以自慢的多,這樣也減緩了對汽輪機的熱沖擊。己的死，點膨脹或收縮,二者的熱膨脹之差值即脹差。鍋爐滅火后影響汽輪機安全運行的幾個因素分析正脹差就是轉(zhuǎn)子膨脹大于汽缸膨脹的差值;負脹差就及應(yīng)對。是轉(zhuǎn)子膨脹小于汽缸膨脹的差值。鍋爐滅火后,主蒸3.1 水沖擊汽溫度逐漸降低，轉(zhuǎn)子冷卻比汽缸快,汽輪機產(chǎn)生較大汽輪機水沖擊,即水或冷蒸汽(低溫飽和蒸汽)進的負脹差,負脹差超過了規(guī)定值,汽輪機就會發(fā)生動靜人汽輪機而引起的事故,是汽輪機運行中最危險的事摩擦,可能引起機組振動增大,甚至發(fā)生損壞葉片、大故之一。運行人員應(yīng)予以高度重視。汽包滿水或主蒸軸彎曲等惡性事故,因而,在異常情況下應(yīng)嚴密監(jiān)視和汽溫度突降等是停爐不停機運行方式下發(fā)生水沖擊的控制汽輪機脹差。停爐不停機操作過程中要快速恢復(fù)主要影響因素。發(fā)現(xiàn)鍋爐滅火,無論停機還是不停機主蒸汽溫度,縮短主汽溫下降段的時間,即可遏制負脹操作時,都應(yīng)立即解除水位自動,手動調(diào)節(jié)汽包水位穩(wěn)差的增大,保證機組的安全。由近5次停爐不停機的定在-100mm~+50mm,防止由于汽包滿水造成過實際操作得知,低壓缸脹差最低降至5.51 mm后逐漸熱器管道及汽輪機水沖擊,同時應(yīng)檢查各減溫水門關(guān).升高,由于該值的允許范圍是- 0.75 mm~ 15.7 mm,閉。另外,注意調(diào)整汽輪機高加、低加水位,除氧器、排證明低壓缸脹差的變化在正常范圍之內(nèi)，機組處于安氣裝置水位,防止水位過高引起汽輪機進水。在點火、全狀態(tài)。.沖轉(zhuǎn)、并網(wǎng)等主要環(huán)節(jié)更要注意汽包水位的手動調(diào)整，4結(jié)語還要防止鍋爐點火后汽包水位過高或過低再次引起鍋爐MFT,延長機組恢復(fù)時間。鍋爐滅火后關(guān)鍵要控制好汽包水位,減小主再熱.3.2 汽缸壁溫蒸汽溫度下降速度,停爐不停機方式能夠充分利用鍋汽輪機在啟動和停機過程中很容易產(chǎn)生上下缸的爐蓄熱繼續(xù)發(fā)電;通過機組部分熱工邏輯優(yōu)化及運行溫度差。由于下缸重量大、抽汽管道等散熱較快,且保人員的事故操作水平提高,能夠保證停爐不停機順利溫條件也不如上缸,通常上缸溫度高于下缸溫度,因完成,也能夠保證機組各主要參數(shù)在允許范圍內(nèi),使各此,汽缸產(chǎn)生向.上拱起的變形,并使下缸底部動靜部分主輔設(shè)備安全運行。停爐不停機比停爐停機方式更經(jīng)之間的徑向間隙減小。當上下缸溫差過大時,會導(dǎo)致濟,增強機組市場競爭力，對電網(wǎng)運行更安全。動靜部分的徑向摩擦。在停爐不停機方式下，主汽溫參考文獻:度逐漸降低,對轉(zhuǎn)子和汽缸進行逐漸冷卻,上下缸溫差[1] 趙立奇,毛永清,2x600 MW機組鍋爐滅火不停機的可行及內(nèi)外壁溫差可以控制在一定范圍內(nèi)。同時打開本體性研究[J].華北電力技術(shù),2004(9):5-6.(上接第11頁)2008年,山西省政府晉政發(fā)(2008)23號文件明確8結(jié)語規(guī)定,大力支持大型煤炭企業(yè)作為主體,兼并重組整合“十二五”中國煤炭工業(yè)發(fā)展應(yīng)切實轉(zhuǎn)變觀念，改中小煤礦。兼并重組整合后企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)不低于變過去以需求決定供給的思路。按照適度從緊的原300x 104 t/a,所屬礦井至少有1個規(guī)模不低于120x則,把區(qū)域資源環(huán)境約束,安全約束放在首位,實行煤104 t/a;炭開發(fā)總量控制制度,科學(xué)確定煤炭產(chǎn)能,制定切實可2009年4月15日,山西省政府在2008年《關(guān)于加行的政策措施,努力構(gòu)筑具有中國特色的安全,清潔，快推進煤礦企業(yè)兼并重組的實施意見》基礎(chǔ)上,下發(fā)了高效,協(xié)調(diào)的現(xiàn)代煤炭供應(yīng)保障體系?！蛾P(guān)于進一-步加快推進煤礦企業(yè)兼并重組整合有關(guān)問堅持大力促進煤炭的綠色生產(chǎn)和清潔高效利用;題的通知》,出臺了《關(guān)于煤礦企業(yè)兼并重組整合所涉控制中國煤化工生產(chǎn)能力，大力推進及資源采礦權(quán)價款處置辦法的通知》等一系列相關(guān)配大型YH三礦安全生產(chǎn)水平,樹套規(guī)定。立“煤CNMH G械化和人員素質(zhì),實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)等原則，建設(shè)中國煤炭的新型產(chǎn)業(yè)。，19●