Survey綜述2004年煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行評析潘偉爾(國家煤礦安全監(jiān)察局調(diào)度中心,北京100713)摘要: 2004年我國煤炭產(chǎn)業(yè)存在煤炭經(jīng)濟(jì)高增長與低質(zhì)量的矛盾，分析其原因主要是經(jīng).濟(jì)高速增長煤炭需求增大、煤炭生產(chǎn)能力調(diào)控不力、部分煤炭企業(yè)急功近利等。2005年我國煤炭經(jīng)濟(jì)仍將高增長，但在煤炭供應(yīng)、電煤價格、安全生產(chǎn)等方面的矛盾將會更加突出。解決這些問題尚需加快我國能源體制改革,加大煤炭產(chǎn)業(yè)資金投入力度，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控等。關(guān)鍵詞:煤炭供需;分析;展望中圖分類號: TD80 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A文章編號: 1003- 2355( 2005) 03- 0011- 06Abstract: Seei ngthef act that f ast increasi ngof coal econony andits poorlyresult asapai r of contradi C-ti onin Chi na擔(dān)coal industry i nyear 2004, coal denand i ncr easi ng qui ckly wi thfast econony devel opnentspeed, incompet ent incoal pr oducti on control andsone coal compani es eager for qui ckresult arethe nainreasons. Withfaster devel opnent i nChi na擔(dān)coal i ndustryin2005, it still beseri ous pr obl ens insuppl y & .denand, pri ce, and pr oduci ng security. Chi na shoul d qui ckenupthe pr ocess of ener gy nechani smref ormwithnor ei nvest nent andstr engt hennacro- control incoal industry inorder tosol vethose probl ens.Key wor ds: suppl y and denandof coal resource; anal ysi s; pr ospect2004年我國煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已經(jīng)失靈，我國需要建立新的煤銷售收入增長34. 9%其中銷仍然呈現(xiàn)高增長、低質(zhì)量的特煤炭供需平衡觀念。2005年，煤售量增收占41.0%價格上升增征，可謂“紅”與“黑”相對。炭經(jīng)濟(jì)仍將高增長，但煤炭供收占59.0%六是原中央財政煤所謂紅是指高增長,煤炭市場紅應(yīng)、安全生產(chǎn)面臨更大的考驗。炭企業(yè)補(bǔ)貼前利潤增長4.6倍;火，煤炭產(chǎn)銷運(yùn)、煤炭價格、煤1煤炭經(jīng)濟(jì)高增長，多七是原中央財政煤炭企業(yè)煤款炭銷售收入、煤炭利潤等指標(biāo)創(chuàng)項指標(biāo)創(chuàng)歷史最好紀(jì)錄拖欠呈下降的態(tài)勢，2004 年年歷史高紀(jì)錄。所謂黑，是指增長2004年我國煤炭供需總態(tài)底,原中央財政煤炭企業(yè)煤款拖質(zhì)量低,煤炭市場供需關(guān)系嚴(yán)重勢是供需兩旺，煤炭經(jīng)濟(jì)高增欠比2003年年底下降12.7%八失衡,特別是煤炭安全生產(chǎn)狀況長。具體表現(xiàn)在以下七個方面:是原中央財政煤炭企業(yè)在職職惡化，為建國以來煤礦事故最高-是原煤產(chǎn)量高速增長，增長工人均月工資同比增長25.8%的一年。煤炭經(jīng)濟(jì)高增長與低質(zhì)13.2%二是商品煤銷量高速增九是國有重點煤礦原煤全員效量的矛盾有其必然性。既有現(xiàn)實長，增長13.9%三是鐵路煤炭率同比增長10. 1%見表1。同宏觀經(jīng)濟(jì)高速增長與歷史上煤運(yùn)輸增長12.0%主要港口的轉(zhuǎn)時，股市中煤炭板快整體堅挺;炭生產(chǎn)能力調(diào)控失誤的外部原.運(yùn)量增長16. 2%四是煤炭價格債券融資取得突破性進(jìn)展,兗州因，又有部分煤炭企業(yè)急功近利上漲。原中央財政煤炭企業(yè)商煤業(yè)債券融資10億元國企兼并的內(nèi)部原因。需要有關(guān)方面高度品煤平均出礦價上漲17.5%其重組步伐加快，重慶煤業(yè)集團(tuán)、重視并加快改革。筆者認(rèn)為,我中發(fā)電用煤價格平均出礦價上黑龍江煤業(yè)集團(tuán)先后組建大中國的低煤價時代已經(jīng)結(jié)束,政府漲15.3%五是煤炭銷售收入增型煤炭企業(yè)的競爭力有所提高,直接干預(yù)煤炭價格的行政手段加。原中央財政煤炭企業(yè)商品神華與國內(nèi)數(shù)十家煤炭用戶簽收稿日期: 2005- 03- 03中國煤化工作者簡介:潘偉爾，博士，教授級高級工程師，高級經(jīng)濟(jì)師，長期從事煤炭工業(yè)規(guī)MHCNMHG研究與管理和煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作。Vol. 27 Nb. 3 Nar. 2005第27卷第3期2005年3月中國能滿綜述Survey表12004年煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部分指標(biāo)炭價格比2003202. 62元/t。由于運(yùn)費(fèi)上漲,東004年2004年比2003年備注年上升50%我南沿海地區(qū)煤炭市場價格更是土%國出口日本的.大幅度上漲。原煤產(chǎn)量(億t )19.5628 13.20 歷史最高水平動力煤價格上從煤種看，稀缺煤種焦煤、煤炭鐵路運(yùn)量(億t)0611.98歷史最高水平商品煤銷量(億t)18.913113. 92.歷史最高水平漲約50% 澳大冶金用噴吹無煙煤、貧瘦煤和優(yōu)商品煤社會庫存(Zt) 1.04 -Q.050 -537 15年最低點 利 亞出口日本質(zhì)發(fā)電用煤價格漲幅最高。例商品煤平均價格(元/t) 20.4 3.77 1752 原中央財政煤企 的動力煤價格如，河南永城礦區(qū)用于煉鋼噴吹電煤平均價格(元/t) 162.51 21.6015.33原中央財政煤企煤炭銷售收入(億元)323.95 3426634.92原中央財政煤企最高上漲70%的無煙煤價格售價由年初的300原選煤成本(元/t )168.87 40.83 . 31.89 原中央財政煤企 澳大利亞、印尼元/t.上升到12月的560元/t，上補(bǔ)貼前利潤(億元)58.58 47.31 460.66 原中央財政煤企 2004年3月份煤漲90%山西柳林的焦煤600元/t。煤款拖欠(億元)157.03 -283 -1269 原中央財政煤企炭現(xiàn)貨價格曾從時間看，煤炭價格總體在崗職工月均工資(元) 1401.20 287.40 25.80 原中央財政煤企飆升至56.60美上呈逐月上升態(tài)勢。原中央財政原煤生產(chǎn)效率(t1工) 3.739 0.34310. 10國有重點煤礦元/t。國際發(fā)電煤炭企業(yè)商品煤平均售價由1訂了一系列的3年期以上中長期用煤自2004年1月刷新1989年7月份的178.15元/t上升到12月合同,中煤能源集團(tuán)2004年原煤月的41. 5美元/t歷史最高紀(jì)錄后份的225.63元/t,上漲26. 7%產(chǎn)量比2003年增長了22.3%煤持續(xù)上漲，5月份達(dá)到60.49美其中，發(fā)電用煤平均售價由1月.炭行業(yè)的競爭意識在增強(qiáng)，例元/t,比年初高出60%是2002份的141. 75元/t上升到12月份如，淮南礦業(yè)集團(tuán)率先進(jìn)行煤炭.年同期的2.5倍。我國出口韓國的173.36元/t,上漲22. 3%成本研究,爭取煤炭成本核算制的動力煤價格達(dá)45美元/t，比2004年煤炭價格上漲走勢度合理化，用財務(wù)手段、會計手2003年高出15美元/t ,創(chuàng)下1983至少告訴我們兩個重要信息。段來解決我國煤炭行業(yè)的利益年以來最高紀(jì)錄; 2004年4月，我2. 1低煤 炭價格時代已經(jīng)分配不公問題。國焦炭出口價(FOB)曾上升到結(jié)束我國煤炭產(chǎn)業(yè)的社會地位430美元/t的高位。2004年1月,從深層次講，這是煤炭市受到國際國內(nèi)15年來前所未有山東口岸進(jìn)口煤平均價為62. 4場供需關(guān)系變化趨勢所決定的。的關(guān)注。溫家寶總理在2005年元美元/t,同比增長2.1倍。煤炭價格保持高位運(yùn)行的動力旦慰問陜西銅川礦務(wù)局職工時在2003年煤炭價格上漲的充足。從煤炭供應(yīng)看，那種只要指出，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)離不開煤基礎(chǔ)上,2004年我國煤炭價格再產(chǎn)出不要投入的時代已經(jīng)結(jié)束,炭，煤礦工人很辛苦，應(yīng)當(dāng)受到漲約25%其中，原中央財政煤煤炭生產(chǎn)要素低成本時代已經(jīng).全社會的關(guān)注、尊重和愛護(hù)。我炭企業(yè)商品煤平均售價206.43.結(jié)束,煤炭成本核算框架正在朝國煤炭在國際煤炭市場的“對話元/t,同比上升30. 77元/t,上著合理化方向改革。(1)煤炭資權(quán)”正在增加。目前，我國煤炭漲17.5%從地區(qū)看，煤炭資源源無償開采時代必將結(jié)束。礦業(yè)出口量約占世界煤炭出口量的短缺區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)和交通發(fā)達(dá)權(quán)有償使用已經(jīng)越來越廣泛,國20%2004年國際煤炭價格大幅.區(qū)的煤炭價格明顯處于高位。原家煤炭資源勘探體制改革,礦業(yè)度上漲與我國減少國際市場煤中央財政煤炭企業(yè)六大地區(qū)商權(quán)費(fèi)用和煤炭勘探費(fèi)用必然要炭供應(yīng)量直接相關(guān)。2004年上半品煤平均出礦價都有不同程度進(jìn)入煤炭產(chǎn)品總成本。(2)隨著年我國與歐盟的焦炭貿(mào)易爭端.上升，最高的是華東地區(qū)，達(dá)煤炭生產(chǎn)要素成本的提高(煤炭也表明我國煤炭產(chǎn)品的國際地254.74元/t;最低的是西北地資源礦業(yè)權(quán)費(fèi)、機(jī)械化水平提位在提高。區(qū),為127.20元/t。六大地區(qū)中高、鋼材、水泥、電力和礦工工2煤炭價格上漲，煤炭以中南地區(qū)升幅最大,達(dá)31.0%資福利待遇改善等其它生產(chǎn)要價格形成機(jī)制不可逆轉(zhuǎn)地向西北地區(qū)升幅最小,為8. 0%華素價格上漲等),煤炭價格上漲市場化方向推進(jìn)北、東北、華東和西南四個地區(qū)已成必然。(3)傳統(tǒng)的煤炭行業(yè)2004年是國際煤炭價格上同比分別上漲16.3%20.7%中國煤化工變。低勞動漲之年,也是我國煤炭價格上漲18. 3% 25. 3% 2004年2月山西.DHCN M H c益為代價之年。據(jù)資料,2004年的國際煤煤炭價格創(chuàng)10年來最高點，達(dá)"的“低成本“已經(jīng)安到市場經(jīng)濟(jì)中國能潘第27卷第3期2005年3月Vvol.27 Nb.3Mar. 2005Survey綜述的挑戰(zhàn)。煤炭企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到價|然 氣的價格持續(xù)高位運(yùn)行拉動其替張,即重工業(yè)中創(chuàng)造的價值的一格水平低是造成煤炭企業(yè)虧損代品煤炭價格高位運(yùn)行。國際上,部分,放在輕工業(yè)和其他生產(chǎn)用和職工生活與健康水平低的重幾乎沒有可能在回到10美元/桶的品的部門實現(xiàn)，主張對生產(chǎn)資料要原因之一,是不公平分配的結(jié)低油價時代。國際油價從2003年采取低價政策。而生產(chǎn)要素價格果。如果按完全成本法確定煤炭11月首次突破30美元/桶后，上的扭曲正是計劃經(jīng)濟(jì)的弊端之價格,2004年國內(nèi)的煤炭價格還漲態(tài)勢基本沒有停止，-直持一。這種影響我國煤炭價格機(jī)制是一種虧損狀態(tài)的煤炭價格。煤續(xù)到2004年10月下旬，創(chuàng)造了50多年價格政策思維,必然要受炭成本核算框架計劃經(jīng)濟(jì)色彩56美元/桶的紀(jì)錄。到改革。(2)煤炭價格市場化改濃厚煤炭成本和價格不反映資從煤炭價格的競爭力看,革的不可逆性。我國已經(jīng)加入源成本煤炭成本和價格不反映(1)我國能源比價不合理，市場WTO，國際煤炭價格勢必影響煤礦自然關(guān)閉的成本和費(fèi)用成經(jīng)濟(jì)必然要求要合理化。我國能國內(nèi)煤炭價格。筆者認(rèn)為,國家本核算項目系數(shù)規(guī)定不合理等。源市場煤炭價格偏低的問題比朝市場化改革的步伐只會加快,如淮南瓦斯治理費(fèi)用只有1元/t,較突出，煤價與電價比例失調(diào)。不會減慢。在這種大背景下，國而實際支出需要10元/t。(4)保據(jù)資料, 2002年，美國電煤平均內(nèi)外煤炭價格要接軌,不可能走.證安全生產(chǎn)投入才能降低事故,進(jìn)廠價為3.57美分/kWh,終端回頭路。而保證安全生產(chǎn)投入必然相應(yīng).平均電價為7. 02美分/kWh,電2.2政府干預(yù)電煤價格的增加了成本。國家有關(guān)部門已經(jīng)煤價是電價的50%而同期我國行政手段已經(jīng)失靈或?qū)⒁雠_的安全生產(chǎn)費(fèi)用、安電煤平均進(jìn)廠價為12分人民2004年,國際國內(nèi)煤炭價格全風(fēng)險抵押金、提高事故死亡礦幣/kWh,終端平均電價為59分呈大幅上漲趨勢,而我們先后出工賠償標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范煤炭維簡費(fèi)提人民幣/kWh，電煤價僅是電價臺限價措施,如限制電煤價格上取與使用等政策,將使煤炭生產(chǎn)的20%低價煤與高價電的差距漲的上限為12元/t。然而,從電成本趨于合理。例如, 2004年產(chǎn)非常明顯。(2)煤炭價格上漲幅煤價格上漲的實際情況看大大5月21日，財政部、國家發(fā)改委度低于生產(chǎn)資料價格上漲幅度。超過了這個數(shù)字。原中央財政煤和國家煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合發(fā)如果以1992年煤炭、電力、石油炭企業(yè)電煤價同比絕對增幅為布《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使產(chǎn)品價格為100%的話，2003年21.60元/t , 比限定的高出80%用管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范煤礦的煤炭價格指數(shù)為266.47,電力為什么政府對煤炭價格的.維簡費(fèi)管理問題的若干規(guī)定》為303.41,石油為556.39。以華行政調(diào)控失靈?有如下幾方面后，各主要產(chǎn)煤省紛紛出臺響應(yīng)東地區(qū)調(diào)查為例,華東地區(qū)商品的原因。政策。例如陜西省規(guī)定“兩費(fèi)提煤綜合售價由1997年的211.42(1)宏觀方面對我國煤炭取計入成本、稅前列支”。(5)保.元/t上升到2004年4月的238.93經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的國際環(huán)境把握不準(zhǔn)。證環(huán)境保護(hù)投入必然增加環(huán)保元/t，上漲13. 01%而電力、鋼我國加入WT0已3年，國內(nèi)煤成本。材、汽油、柴油則分別上漲60%炭市場必然受國際因素影響，必.從煤炭需求方面看,(1)在19. 23% 79. 82% 71.35%這表然受國際國內(nèi)兩種資源兩種市可以預(yù)見的未來或者說未來20明目前煤炭價格與其生產(chǎn)要素場的調(diào)節(jié)。東南沿海地區(qū)從澳大年，世界的主要能源仍將是煤價格不平衡,煤炭價格上漲幅度利亞、印度尼西亞和越南等進(jìn)口炭、石油和天然氣，而化石能源大大低于主要外購原材料和電煤炭滿足自己的需求。所以，國不可再生是其具有稀缺性的表力價格上漲幅度,煤炭企業(yè)收益際煤炭價格變化勢必影響到國現(xiàn)。世界的煤炭資源總量只會隨下降,煤炭價格還有很大上漲空內(nèi)煤炭價格變化。我們能夠用行.開采量的增加而減少,稀缺性也間。政命令規(guī)定國內(nèi)煤炭價格上漲越來越突出。(2)國際國內(nèi)煤炭從改革角度看, (1)我國的上限，但不能規(guī)定國際煤炭價格市場需求旺盛。如果沒有大的自低煤炭價格是過去計劃經(jīng)濟(jì)思上漲上限。然災(zāi)害等不可抗拒力，世界經(jīng)濟(jì)維、計劃經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)物。建國中國煤化工2004年煤將保持增長,對煤炭需求的絕對初期,在我國產(chǎn)品價格理論和實YHCNMHG上把握不量將增長。(3) 國際國內(nèi)石油天|踐中， 流行著蘇聯(lián)的觀點和主。2004年保灰供需關(guān)系比2003Vol. 27 Nb. 3 Mar. 2005第27卷第3期2005年3月中國能滿3綜述Survey年緊張的程度嚴(yán)重得多。國際煤電力的“競價上網(wǎng)”，就沒有電缺煤停機(jī)容量分別為80萬kW炭價格大幅度上漲的走勢在煤價格放開的市場基礎(chǔ)。98. 5萬kW 60萬kW 120萬kWl2004年初就已明朗，如果國內(nèi)煤3煤炭市場供需嚴(yán)重失77萬kW224萬kW其中陜西炭價格只上漲8%,與國際煤炭衡，煤炭社會庫存僅為正常庫電網(wǎng)日最大缺煤停機(jī)容量超過價格.上漲50%的漲幅差距太大。存的一半日負(fù)荷的35%嚴(yán)重影響了電力在供需關(guān)系發(fā)生矛盾的時候,市2004年,宏觀方面和地方政供應(yīng)和電網(wǎng)安全,山東最大缺煤場就會自動調(diào)節(jié)。府在促使煤炭供需平衡、增加國.停機(jī)容量曾接近300萬kW導(dǎo)致(3)在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，內(nèi)煤炭供應(yīng)量方面采取了減少山東電網(wǎng)裝機(jī)能力本來能夠滿市場調(diào)節(jié)的力量往往大于政府出口增加進(jìn)口.鼓勵生產(chǎn)等一系足求卻出現(xiàn)拉閘限電現(xiàn)象。調(diào)控的力量。不科學(xué)調(diào)控必然會列積極措施。國務(wù)院召開會議協(xié)出現(xiàn)上述現(xiàn)象主要有以下人為地制造矛盾，導(dǎo)致行業(yè)利調(diào)煤電油運(yùn)并專門召開煤炭工幾方面的原因。益,地區(qū)利益和社會利益分配不作會議。在從2004年1月1日起3.1煤炭需求膨脹公。如目前市場電煤價格比國家降低煤炭、焦炭出口退稅、實行國際國內(nèi)煤炭市場需求旺規(guī)定的高50~ 100元/t,一些煤配額制的基礎(chǔ)上，2004年5月,盛。從國際看, 2004年世界經(jīng)濟(jì)炭企業(yè)供省內(nèi)的電煤價格比省國家又出臺了關(guān)于取消煉焦煤、增長5%比2003年提高2個百的外低的50 ~ 100元/t。于是,電焦炭半焦炭出口退稅的政策。在分點左右，增速創(chuàng)30年新高。由煤價格矛盾更加突出。國家限制煤炭出口的宏觀政策此能源需求增加，煤炭需求增(4)電煤價格機(jī)制改革進(jìn)作用下，全年出口煤炭8592萬t,加。世界煤炭貿(mào)易量增加，對中一步退兩步。2002年國家取消電下降7.7%而全年進(jìn)口煤1861萬t,國煤炭進(jìn)口需求量增加。2004年煤指導(dǎo)價; 2003年度長沙煤炭訂同比增長73% 2004年4月，國世界粗鋼產(chǎn)量增長8%左右，由貨會.上出臺限價政策2004年度家發(fā)改委、鐵道部和交通部聯(lián)合此加劇了對焦炭增長的需求,導(dǎo)福州煤炭訂貨會上,電煤價格只發(fā)文，要求電煤不能隨意漲價,致國際市場煉焦煤、焦炭嚴(yán)重供允許上漲12元/t; 2004年6月，不能隨意變更電煤合同,派出督不應(yīng)求。國務(wù)院47號文中明確規(guī)定:“電查組赴有關(guān)港口和煤炭調(diào)入調(diào)從國內(nèi)看，宏觀部門采取價調(diào)整后,電煤價格不分重點合出重點省對重點電煤合同執(zhí)行了一系列措施遏制某些行業(yè)投同內(nèi)外，均由供需雙方協(xié)商確.情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。但是,在國資熱,例如，2004年4月25日起，定?！薄皩Ω魇‰娒簝r格暫不實民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展面前,這些措施央行提高存款準(zhǔn)備金0.5個百分行監(jiān)督”; 8月，國家有關(guān)部門出顯得非常有限。最終還是出現(xiàn)了點;信貸資金壓縮，- -些高耗能臺文件對河南、安徽、山東、山嚴(yán)重的供需失衡，其中,煤炭庫投資項目受到影響電價上升影西和陜西5省煤炭價格進(jìn)行干存表現(xiàn)最為明顯。響高耗能企業(yè)加強(qiáng)項目審批管預(yù)12月,在2005年度煤炭訂貨2004年底全國煤炭社會庫理，一些項目緩建、停建。這些會之前出臺文件,要求電煤價格存僅1.04億t,比上年底減少581措施對2005年以后的煤炭需求上漲幅度.上限為8%。電煤價格萬t，下降5. 4% 2004年4月末，有影響,但對2004年煤炭市場需的這種似放開非放開的做法導(dǎo)煤炭社會庫存下降到9845萬t,求的影響不大。2004年， 我國致原來一些已經(jīng)簽訂合同的企為近15年來歷史最低水平。在煤GDP增長9.5%,全國工業(yè)企業(yè)業(yè)，要求價格漲到8%相反，價炭社會庫存中，煤礦庫存、煤炭工業(yè)增加值增長11.5%國民經(jīng)格漲幅超過8%的電力企業(yè)要求用戶庫存都不足,最突出的是電濟(jì)快速增長特別是主要用煤行將其降到8%以下，一時電煤價廠煤炭庫存嚴(yán)重不足，導(dǎo)致許多業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量的快速增長拉動了格出現(xiàn)混亂,我國電煤價格到底電廠停機(jī)待煤，拉閘限電省區(qū)由煤炭銷量快速增長。四大主要能不能放開?答案是目前還不2004年的22個增加到2004年的用煤行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長:能。因為目前我國電煤價格形成24個。-些電廠煤炭庫存僅夠10全國火力發(fā)電量增長14.4%粗機(jī)制還沒有完全放開的條件,電天左右，有的電廠庫存僅夠2~ 3中國煤化工水泥產(chǎn)量力行業(yè)仍屬于壟斷性行業(yè),競價.天。據(jù)資料，京津唐、安徽、河CNMH G產(chǎn)量增長上網(wǎng)的機(jī)制尚未建立起來。沒有.南、湖北、湖南和陜西電網(wǎng)最大" 20. 5%0臺成氨廣重增長11.4%中國能潘第27卷第3期2005年3月Vol.27 Nb.3Mar. 2005Survey綜述焦炭產(chǎn)量增長25.8% 2004年我調(diào)整并沒有隨大集團(tuán)的增加而表3 2004 年原煤產(chǎn)量超過1億t的省區(qū)變化國新增火電裝機(jī)和舊電廠設(shè)備提高,煤炭供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠2004年2004年比2003年改造提高利用小時數(shù)耗煤增加,性不高。(億t )數(shù)量(士) 比例(土%)山西4.930.439.56共增加1.1億t,鋼鐵用煤增加3.2 煤礦事故多發(fā)導(dǎo)致煤0.5234.670.3億t,建材用煤也有所增加。礦減產(chǎn)0.2822 222004年我國國內(nèi)用煤比2003年.由于煤炭生產(chǎn)能力不足,山東1.40-a.04-278增加約1.5億t。在市場需求的刺激下，煤礦出現(xiàn).陜西 1.320.113.79合計11.211.13. 69煤炭生產(chǎn)能力不足,產(chǎn)能質(zhì)超能力生產(chǎn)。超能力生產(chǎn)將會增量低。資料顯示，2004年我國有加事故隱患,發(fā)生事故后必然要3.4電煤價格抑制了 部分安全保障的原煤生產(chǎn)能力僅12進(jìn)行停產(chǎn)整頓,導(dǎo)致煤炭市場供煤炭企業(yè)的生產(chǎn)積極性億t,卻生產(chǎn)了原煤19.56億t,有應(yīng)量減少。特別是一些產(chǎn)煤省，地方7.56億t能力沒有安全生產(chǎn)保障。3.3煤炭運(yùn)輸能力不足政府把省內(nèi)電煤壓得很低,以致這表明我國已經(jīng)發(fā)生煤炭危機(jī)。由于煤炭資源條件限制，于本省電廠沒有煤燒。從煤礦類型看,2004年三大類煤我國東部地區(qū)的煤炭產(chǎn)量增長3.5 我國合理的煤炭庫存礦原煤產(chǎn)量均有不同程度增加,潛力非常有限，煤炭生產(chǎn)重心量標(biāo)準(zhǔn)太低鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦增幅最大。國有重點、在向西部特別是向“三西”(山.一是宏觀方面。我國到底國有地方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦原煤產(chǎn)量西、陜西和內(nèi)蒙古西部地區(qū))轉(zhuǎn)需要多少煤炭社會庫存?似乎分別占全國原煤產(chǎn)量的47.0%移，這就增加了煤炭運(yùn)輸需求心中無數(shù)。國際上主要煤炭消費(fèi)15. 1% 37. 9%增量分別占全國和運(yùn)輸制約,如表3。盡管鐵路、國的煤炭社會庫存一般保持在增量的46.1%.6. 4% 47.5%由交通部門采取各種措施增加煤年需求量的10%左右。例如，美此看出目前我國煤炭行業(yè)中的小炭運(yùn)輸，鐵路部門年初、年中兩國的煤炭社會庫存保持在1.3億t煤礦產(chǎn)量還十分驚人。次搶運(yùn)煤炭，大秦線煤炭運(yùn)量左右。2004年我國煤炭需求量約從煤炭行業(yè)集中度看,2004在2003年1.2億t基礎(chǔ)上增加18億t,正常的煤炭社會庫存應(yīng)年占全國原煤產(chǎn)量前4位的企業(yè)3000萬t,達(dá)1.5億t,全國煤炭該在1.8億t左右。然而,過去煤原煤產(chǎn)量之和占全國原煤產(chǎn)量鐵路日均裝車同比增長10.3%炭社會庫存稍稍增長-點,國家的比例( CR,)、占全國原煤產(chǎn)量.鐵路運(yùn)量同比增長12.0%公路有關(guān)部門就急著要煤炭行業(yè)限前8位的企業(yè)原煤產(chǎn)量之和占全部門在5月1日起實施新《道路產(chǎn)壓庫。二是微觀方面，部分煤國原煤產(chǎn)量的比例(CRg)分別安全法》的“治超”情況下，對炭用戶沒有正確的煤炭庫存量比2003年下降0. 25個百分點、煤炭運(yùn)輸迎峰度夏期間電煤運(yùn).概念，不愿支付庫存成本，不愿1.04個百分比點，如表2。2004輸發(fā)放特殊通行證。主要港口建儲備場所,將煤炭看作自家的.年煤炭產(chǎn)業(yè)集中度不但沒有上煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)量33929萬t,同比增自來水一樣,想用就用。其心態(tài)升，反而下降，這說明小煤礦產(chǎn)長16.7%但是,仍然滿足不了是減少建設(shè)儲存煤炭的場地和量占的比例太大,煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)煤炭運(yùn)輸要求。煤炭鐵路運(yùn)輸.設(shè)施，降低庫存成本，把“寶”表22004年與2003年煤炭產(chǎn)業(yè)集中度比較表請車滿足率由押在煤炭生產(chǎn)企業(yè)和煤炭運(yùn)輸200年原煤2004年原煤產(chǎn)量占 2004年比例與2003 2003 年的55%環(huán)節(jié)上， - -旦煤炭庫存稍有下產(chǎn)量( Mt ;全國比例( %)年比例比較土下降到2004年降，就急得嗷嗷叫，沒有煤用就神華集團(tuán)119.946.130.01的35%港口時找國家，由政府出面來增產(chǎn)煤大同煤礦集團(tuán)53. 58.274-038山西焦煤集團(tuán)54.96281a.02常出現(xiàn)船等煤炭中煤能源集團(tuán)42 502170.10的現(xiàn)象。煤炭運(yùn)4 2005年煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行4家合計270.9813.85-0.25力不足引起的的難點與對策兗州礦業(yè)集團(tuán)41. 11210-0.68主要原因是我4.1煤炭供需矛盾將更加平頂山煤業(yè)集團(tuán)1.57-Q.03淮南集團(tuán)29. 811.52-0.18國鐵路體制改中國煤化工開灤集團(tuán)26. 121.33-Q.20革滯后，行政壟MYHCNMHO炭需求增8家合計.398.7220.37-1.04斷等。一個局峰牛。IMF預(yù)測, .Vol. 27 Nb. 3 Nar. 2005第27卷第3期2005年3月中國能滿5綜述Survey2005年世界經(jīng)濟(jì)增長4.3%比2004年回落0.7個百分點。但仍然處于高位。雖然世界煤炭貿(mào)易量將繼續(xù)增加，但國家有關(guān)部門已經(jīng)明確,2005年我國煤炭出口配額為8000萬t,比2004年下降焦炭出口配額為1400萬t,與2004年持平。從國內(nèi)需求看,2005年,我國工業(yè)增加值仍將在10%左右，特別是電力、冶金、建材和化工等主要用煤行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量將仍然處于高增長狀態(tài)。2005年我國火力發(fā)電裝機(jī)容量將增加3000~ 3500萬kW電煤需求增加約1.3億t ,達(dá)10.8億t;蘇州碧辟液化石油氣有限公司的冷凍液化氣終端站粗鋼產(chǎn)量增加3000萬t,增加煤承諾2005年將增開煤炭直達(dá)列出省煤合同3.2億t,平均提高價炭需求3000萬t,達(dá)3. 1億t;建車，增加煤炭運(yùn)輸量1億t,總格41.45元/t。又如,陜西省2004材需煤增加2000萬t;化工等其量達(dá)10.9億t,但仍然不能滿足年電煤價148元/t，上漲8%達(dá)他行業(yè)用煤沒有大變化。由此.煤炭運(yùn)輸需求。到160元/t,而出省煤價280元/t,預(yù)計2005年我國原煤需求將比4.2 電煤價格矛盾將更加8%的漲幅顯然難以控制，其結(jié)2004年增加2億t左右，原煤需突出果可能是電廠“躺在煤堆上沒煤求總量將超過20億t。2005年煤炭市場供應(yīng)緊張燒”。實際上,煤炭價格上漲是煤從煤炭生產(chǎn)能力看,2004年的局面將比2004年更加加劇。在炭資源合理利用的理性回歸。新建的大中型煤礦將在2006年這種嚴(yán)重失衡的供需關(guān)系作用4.3煤礦 安全形勢更加嚴(yán)以后才能投產(chǎn)。2005年國有(國.下, 2005年的煤炭價格上漲已成峻有重點煤礦和國有地方煤礦)煤必然。2005年因煤炭價格上漲導(dǎo)礦新增生產(chǎn)能力約6000萬t,鄉(xiāng)鎮(zhèn)專家預(yù)計,2005年國際能源致煤礦超能力生產(chǎn),事故隱患會煤礦沒有新增有安全保障的能力。價格處于高位,2005年油價大致增加。這就增加了煤礦安全管理即使考慮增加煤炭進(jìn)口1000萬t,在30 ~ 50美元/桶。由于國際油與監(jiān)督的壓力?？偣?yīng)量才增加7000萬t。因此, .價上漲，作為可替代能源的煤面對2005年我國煤炭供需矛2005年我國商品煤炭供應(yīng)缺口炭需求就會增加。世界鋼鐵業(yè)盾更加突出、安全生產(chǎn)形勢更加多達(dá)1.3億t。如果考慮必須關(guān)閉特別是我國鋼鐵業(yè)的快速發(fā)展,嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。筆者建議(1)考慮的不具備基本安全生產(chǎn)條件、使全球范圍內(nèi)焦炭供應(yīng)緊張，降低GDP增長速度,發(fā)展經(jīng)濟(jì)應(yīng)安全生產(chǎn)條件需要完善和需要焦炭價格上漲，又反過來刺激量力而行。(2) 加快煤炭產(chǎn)業(yè)包技術(shù)改造的,合計7億t左右,共煉焦行業(yè)增長。事實上,國際煤括煤炭資源配置和投資體制在內(nèi)計供應(yīng)能力缺口共8億t左右!炭貿(mào)易中, 2005年度煤炭價格上的改革步伐。(3) 宏觀和微觀方當(dāng)然，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的產(chǎn)量是一個漲已成定局。澳大利亞、中國與面要建立煤炭供需平衡新觀念，不確定因素。從安全生產(chǎn)角度日本、韓國的動力煤貿(mào)易協(xié)議加強(qiáng)煤炭需求側(cè)管理，使煤炭社講，應(yīng)大量限制那些不具備安價格漲幅都在50%左右,而煉焦會庫存量合理化。( 4)科學(xué)管理煤全生產(chǎn)條件的煤礦生產(chǎn)，而市精煤價比2004年上漲近1倍!礦安全。注重抓安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。場需求往往誘導(dǎo)這些煤礦拼命2005年將上漲到100~ 120美元/t。( 5 )加快電力“競價上網(wǎng)”的改革，增產(chǎn)。由于我國煤炭增產(chǎn)主要從國內(nèi)看, 2005年,我國鋼鐵增中國煤化工開(6)煤在西部地區(qū),2005年煤炭運(yùn)輸仍長仍呈強(qiáng)勢。焦煤價格將上漲HCNMH G機(jī)遇改變?nèi)痪o張。雖然鐵路運(yùn)輸部門已60%~100%山西簽訂2005年1煤灰經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生墻長因素。中國能滿第27卷第3期2005年3月Vvol.27 Nb.3Mar. 2005