★煤炭市場★課炭熱銷中的冷恩考武承厚(中國煤炭運銷協(xié)會,北京和平里,100713)摘要分析了熱銷中的煤炭市場。認為煤電價格之爭的根本原因是煤電行業(yè)改革不同步,需要建立煤電價格聯(lián)動機制的保證措施和監(jiān)督保障機制,保證電煤市場供應(yīng)穩(wěn)定。煤炭行業(yè)要提高抵御市場風(fēng)險的能力,呼吁出臺《煤炭交易規(guī)則》,建立規(guī)范的煤炭市場。關(guān)鍵詞煤電聯(lián)動機制風(fēng)險規(guī)范市場煤炭漲,有的還下降。煤炭與電力因價格上漲而帶來收1如何認識和實 施“煤電價格聯(lián)動”益很不均衡。近期據(jù)說國家有關(guān)部門為保證電煤的市場配置資源,供求關(guān)系協(xié)調(diào)價格是市場經(jīng)濟供應(yīng)和保護煤電兩個行業(yè)企業(yè)的利益將出臺“煤電的客觀規(guī)律。在市場經(jīng)濟條件下,買賣雙方之間的價格聯(lián)動"的政策。筆者認為,解決電煤供應(yīng)問題，價格矛盾是永存的。2004年以來,價格上漲幅度較單純從價格方面入手解決不了根本問題。在電力行大的當(dāng)數(shù)冶金用煤,對冶金煤的需求、價格的漲落,業(yè)未完全進人市場的條件下,這只能是-一個治標(biāo)不供需雙方都保持了冷靜的頭腦,適應(yīng)各種變化。國治本的權(quán)宜之計。家對鋼鐵行業(yè)的過熱,不是單純平抑鋼材價格,而是1.4 煤電價格聯(lián)動機制的保證措施用政策、用法治的手段進行宏觀調(diào)控。事實證明,已要真正執(zhí)行煤電價格聯(lián)動機制,應(yīng)該有相應(yīng)的初見成效。使冶金煤價格保持在一個合理的、雙方保證措施。-是價格聯(lián)動的范圍是重點訂貨合同內(nèi)能實現(xiàn)共贏的水平.上。的煤炭,其余非重點訂貨合同內(nèi)煤炭是市場價,由市1.1 煤電價格之爭根本是煤電行業(yè)改革不同步場來調(diào)節(jié);二是要尋找煤電價格聯(lián)動的利潤平衡點，煤電價格之爭是表面現(xiàn)象,解決電煤價格最終找出- - 條科學(xué)的價格聯(lián)動核算標(biāo)準(zhǔn);三是要有一個要按市場經(jīng)濟規(guī)律,由市場供求關(guān)系來協(xié)調(diào)。當(dāng)前價格聯(lián)動的監(jiān)督保障機制。電價調(diào)整是國家指令性煤電兩個行業(yè)的矛盾,根本原因是煤電兩大行業(yè)改的,是全國統(tǒng)-的,漲上去就掉不下來。同樣重點計革不同步。劃內(nèi)煤炭價格的調(diào)整也應(yīng)是指令性的,不但上漲時1.2重點煤炭企業(yè)保證了 重點行業(yè)合同兌現(xiàn)率如此,下調(diào)時亦然。四是供需雙方要嚴格履行合同,98%以上用法律來保證合同條款(質(zhì)量數(shù)量、價格等)。五是煤鋼煤電互保,歷來是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)政策。電價上漲同樣也直接影響煤炭用電價格上漲,同時在煤炭供大于求的情況下,盡管煤炭價格- -路下滑，因電價上漲而帶來的鋼鐵、水泥等的價格上漲,使煤企業(yè)效益每況愈下,但煤礦工人仍然是拿著全國工炭的成本加大,需要國家在稅費、用電、成本等方面人最低的工資、“多出煤、出好煤”,保證了電力、鋼鐵能給煤炭行業(yè)以優(yōu)惠政策。等重點行業(yè)、重點企業(yè)的煤炭供應(yīng)，保證了電煤、冶2煤炭行業(yè)要提高抵御 市場風(fēng)險的能力金煤合同兌現(xiàn)率均達到98%以上。1.3 煤電價格聯(lián)動,治標(biāo)不治本當(dāng)前煤炭熱銷,煤炭企業(yè)是受益的。面對價格在煤炭供大于求的情況下,煤炭行業(yè)沒有得到恢復(fù)性上漲的好勢頭,應(yīng)冷靜思考,形勢好轉(zhuǎn)主要是指導(dǎo)價的保護作用。在去年煤炭供應(yīng)緊張時國家出外因在起作用,其中需求增長是主要因素。煤炭業(yè)臺的協(xié)調(diào)價電煤上漲12元/t,執(zhí)行不到位,出現(xiàn)了內(nèi)人士指出:煤炭行業(yè)很脆弱.深層次的矛盾日益突地區(qū)之間不平衡。西北、東北地區(qū)價格非但沒有上現(xiàn)中國煤化工以下幾個方面:煤炭熱銷中的冷思考HCNMHG132.1 煤炭可供資源不足,重點煤礦生產(chǎn)能力不足，產(chǎn)量的粗放管理。煤炭企業(yè)應(yīng)該從產(chǎn)量效益型向成產(chǎn)業(yè)集中度低，市場競爭力不強本效益型轉(zhuǎn)變,從企業(yè)持續(xù)發(fā)展的角度來分析本行全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦2003年共產(chǎn)煤6.12億t,占全國業(yè)、本企業(yè)煤炭產(chǎn)品成本,找出企業(yè)效益的盈虧平衡煤炭生產(chǎn)總量的35. 42%。煤炭的相當(dāng)比重放在生點,分析煤炭價格變化的各種因素,從而確定合理的產(chǎn)水平較低、安全狀況比較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦身上,這給煤炭產(chǎn)量。同時,還應(yīng)該加強企業(yè)信息化建設(shè)。目煤炭市場的平穩(wěn)運行帶來了一定的風(fēng)險。由于整頓前煤礦企業(yè)統(tǒng)計信息機構(gòu)的建立、信息人才的培養(yǎng)、煤炭勘察開采秩序,公路“治超”行動等,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦信息渠道的開辟等都開始起步,對煤炭市場進行分的產(chǎn)量急劇下降。據(jù)報道,截止今年4月25日,全析預(yù)測的基礎(chǔ)工作正在初步進行。要合理安排資金國鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦原煤產(chǎn)量的增長速度由去年全年的46.投人,解決發(fā)展后勁問題。對煤礦來講,首先是安全4%滑落到目前的28. 3%。這意味著全國煤炭的供問題，只有保證安全生產(chǎn),才能鞏固煤礦的穩(wěn)定發(fā)給趨緊問題。展。要彌補安全欠賬,在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備與技術(shù)更2.2 煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低,在市場競爭中仍處新方面必須增加投人,最大限度地挖掘生產(chǎn)潛力。于不利地位有條件的煤礦企業(yè)要與用戶聯(lián)手,因地制宜地共建2003年,全國煤炭企業(yè)約有2.8萬家,年銷售儲、配煤市場,提高供需雙方抵御市場風(fēng)險的能力。收入在500萬元以上的煤炭企業(yè)總共2946家,約占在煤電聯(lián)營方面,要以資本為紐帶,真正實現(xiàn)優(yōu)全國煤炭企業(yè)總數(shù)的10. 52%。全國煤炭產(chǎn)量前四勢互補、利益共享、共同發(fā)展。鑒于國有煤礦的生產(chǎn)家企業(yè),即神華集團、兗礦集團、大同煤礦集團公司、能力已經(jīng)基本發(fā)揮,要在未來幾年保持煤炭穩(wěn)定,就山西焦煤集團公司等共產(chǎn)煤2.5億t,僅占全國煤炭要采取合理的措施促進地方煤礦形成規(guī)模生產(chǎn)能總產(chǎn)量的14.8%。而與此同時,與煤炭企業(yè)競爭的力。國有煤礦要積極尋找煤礦產(chǎn)能低成本擴張的渠是電力行業(yè)的5大電力集團,煤炭企業(yè)在競爭中處道,支持有條件的國有煤礦聯(lián)合、兼并地方煤礦和鄉(xiāng)于不利地位。此外,煤炭銷售仍然受鐵路運輸?shù)膰梨?zhèn)煤礦,而不要盲目地在其他地區(qū)建立新礦井。重制約。4呼吁出臺《煤炭交易規(guī)則》2.3 煤礦安全投入不足,事故隱患依然存在由于歷史的原因,2003年以前煤炭市場一直處過去,煤炭企業(yè)在與某些行業(yè)進行交易談判時，于不景氣狀況,煤炭企業(yè)基本上是薄利經(jīng)營,在技術(shù)往往處于劣勢。這些情況的發(fā)生固然有供求關(guān)系的改造、安全防患等方面投入嚴重不足,造成安全事故影響,但根本上是沒有依法規(guī)范煤炭經(jīng)營秩序和維護《商品煤買賣合同》的嚴肅性。在煤炭市場供求基2.4 制定煤炭生產(chǎn)的完全成本本平衡時,正是供需雙方坐下來共同探討、制定合法在電煤價格問題.上,如何拋棄原來的單純從生規(guī)范的《商品煤買賣合同》的良好時機,國家有關(guān)部產(chǎn)成本分析轉(zhuǎn)而從環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展等角度來分析門也應(yīng)該因勢利導(dǎo),盡早出臺《煤炭交易規(guī)則》,規(guī)范目前煤炭生產(chǎn)的完全成本,從而制定一個合理公平煤炭經(jīng)營秩序。的電煤指導(dǎo)價格是煤炭行業(yè)面臨的--個重要課題。《煤炭交易規(guī)則》應(yīng)明確商品煤質(zhì)量檢驗、商品特別是在國家出臺煤電價格聯(lián)動的政策前后,研究煤數(shù)量計量及商品煤交貨方式。目前運輸過程中出影響我國煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的完全成本,研究煤現(xiàn)的諸如煤炭運輸計劃和實際相背離;運輸過程中炭企業(yè)因價格漲落帶來的影響,無疑會對國家宏觀發(fā)生數(shù)量虧噸或被盜、混雜,都由煤炭企業(yè)承擔(dān);煤調(diào)控政策以及對未來煤炭市場形勢發(fā)展產(chǎn)生影響，炭企業(yè)先墊付鐵路運費;擅自變更運輸流向等問題，對于煤炭行業(yè)在市場競爭中改變被動地位將產(chǎn)生一急待在(煤炭交易規(guī)則》中加以規(guī)范。要遵循《合同定的作用。法》的規(guī)定,簽定規(guī)范的《商品煤運輸合同》。在《商品煤運輸合同>中,要結(jié)合《鐵路法》《鐵路貨物運輸3提高 煤炭企業(yè)管理水平,實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展規(guī)程》,參照《煤炭購運銷合同實施辦法》《鐵路貨物對新一輪煤炭市場變化要有理性的認識和充分運輸合同實施細則》、《公路貨物合同實施細則》和的準(zhǔn)備,加強企業(yè)內(nèi)部管理,提高企業(yè)抵御市場風(fēng)險《水路貨物運輸合同實施細則》,對運輸過程中出現(xiàn)的能力。首先,煤炭企業(yè)要轉(zhuǎn)變以往那種單純追求中國煤化工(責(zé)任編輯張鳴)14YHCNMHG售30卷第7期2004年7月