水文水資源《河南水利與南水北調(diào)》2012年第3 期HE NAN I加強(qiáng)河南省水資源管理與保護(hù)的對策分析口顧長寬(河南省水文水資源局)摘要: 河南隨著城市化進(jìn)程的加快和經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，水資源的不合理開發(fā)利用問題越來越突出。針對這些問題，提出了堅持依法治水,優(yōu)化配置和有效管理保護(hù)水資源等相應(yīng)的對策。關(guān)鍵詞:水資源;管理保護(hù);問題;對策1.河南省水資源現(xiàn)況河、長江、黃河、海河四大流域，但由于特殊的氣候和地理位置，河南位于我國的中東部,國土面積16.55萬km2 ,約占全國國多年 平均降雨量只有771.8mm,地區(qū)分布不均,南多北少,山區(qū)土面積的1.74%。河南是我國北方嚴(yán)重缺水的省份之一。根據(jù)最多 平原少,地表徑流的分布與人口、耕地、城鎮(zhèn)分布和經(jīng)濟(jì)布局新的水資源評價成果,全省水資源總量僅為405億m',位居全國極不適應(yīng);年內(nèi)分布過于集中,汛期(69月)地表徑流量占全年第19位。人均占有水資源量不足420m'。畝均330m2 ,相當(dāng)于全國的 70%- -80%， 而長達(dá)8個月的枯水季節(jié)的地表徑流量只占全平均水平的1/5.1/6.特別是豫北、豫東的11個市,人均水資年的 20% -30% ,不僅造成大量的水資源無法利用,而且極易引源量不足270m",屬國際上公認(rèn)的水資源貧乏地區(qū)。全省水資源起洪澇 干旱災(zāi)害;年際變化大，豐枯年份水量相差7倍之多。模數(shù)為24.7萬m3 / km',缺水地區(qū)不足15萬m3/ km?,生態(tài)環(huán)境這種時間分布與工業(yè)生產(chǎn)和城鎮(zhèn)生活的均衡需水以及農(nóng)業(yè)生極為脆弱。也就是說,河南省正在以占全國1.47%的水資源養(yǎng)活產(chǎn)的時節(jié)需水極易產(chǎn)生矛盾。占全國7.6%的人口。按照聯(lián)合國制定的標(biāo)準(zhǔn),人均水資源量界于1.2地下水資源過量開采，引發(fā)水環(huán)境負(fù)效應(yīng)問題比較突1000- 500m^',為重度缺水;人均低于500m2, 為極度缺水,300m2出。由于河南省水資源貧乏且時空分布不均,加上地表水與地為維持適當(dāng)人口生存的最低標(biāo)準(zhǔn)。就全省而言,河南省屬于極度下水缺乏 聯(lián)合調(diào)蓄,為滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,地下水作為河缺水省份，個別市甚至連維持適當(dāng)人口生存的最低標(biāo)準(zhǔn)也達(dá)不南省的主要供水水源,現(xiàn)狀年地下水開采量近130億m),占全省到總供水量的67%。雖然地下水的開發(fā)利用在支撐和維系河南省建國以來,河南進(jìn)行了大規(guī)模的水利建設(shè),取得了巨大成經(jīng)濟(jì)社 會的持續(xù)、快速發(fā)展中起到了至關(guān)重要的作用,但長期就。全省共建成大、中、小型水庫2361座,供水能力達(dá)到260多超采帶來部分地區(qū)含水層疏干、地面沉降、河水?dāng)嗔?、泉水?dāng)鄡|m2 ,建成萬畝以上大中型灌區(qū)251處，灌溉機(jī)電井121萬眼，涌 、濕地萎縮、土地沙化等- - 系列生態(tài)環(huán)境問題,給河南省經(jīng)濟(jì)固定機(jī)電瀌站1萬多處,有效灌溉面積達(dá)到499萬hm2。 建成農(nóng)社會的持續(xù)發(fā)展 與生態(tài)環(huán)境都構(gòu)成了極大的威脅和危害,這與村集中供水工程2.3萬處，讓2349萬農(nóng)民喝上了潔凈的自來構(gòu)建和諧社會的要求極不適應(yīng)。水;積極推進(jìn)農(nóng)村水電電氣化縣建設(shè),已建成農(nóng)村水電站6001.3水資源開發(fā)程度較高,開發(fā)難度大;利用效率低,節(jié)水處,總裝機(jī)34.2萬kW ,提高了山丘區(qū)農(nóng)民的生活質(zhì)量,改善了潛力大。近幾年,全省地表水利用率超過20% ,淺層地下水利用當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)條件。河南省雖已擁有260億m2的供水能力,但與率超過90%"中國煤化主超過50% ,地下水嚴(yán)實(shí)際用水需求差距較大。水量供應(yīng)不足,將會直接影響全省經(jīng)重超采;全省:30%的平均水平。初濟(jì)社會發(fā)展。目前河南省水資源存在以下突出問題:步估算,河南.CNMHG率為21%,平原區(qū)淺1.1地表水資源嚴(yán)重短缺，供需矛盾突出。河南雖地跨淮層地 下水開采率為53%。除淮河、長江流域和部分地區(qū)尚有一水文水資源《河南水利與南水北調(diào)》2012年第3期HENAN用水文資料分析漯河市2010- 2011 年旱情特征口劉愛姣口劉煥陽(河南省漯河水文水資源勘測局)摘要:漯河市地處 中緯度平原地區(qū),屬亞熱帶向溫暖帶過渡性大陸氣候,干旱災(zāi)害發(fā)生頻繁,在一定程度上阻礙著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。本文根據(jù)漯河市2010年9月至2011年5月水文資料,通過對降水、蒸發(fā)、徑流量、墑情等資料的分析,揭示了該地區(qū)2011年的旱情特征，探討防旱減災(zāi)對策。關(guān)鍵詞:降水量;徑流量;旱情特征漯河市位于河南省中部偏南,伏牛山東麓平原和淮北平原交效耕 地面積17.45萬km?,地勢平坦，局部低洼,自西北向東南錯帶,北緯339 26' ~33° 59' ,東經(jīng)113° 27' ~1149 16' 。沙河傾斜，平均坡降為1 / 3050的緩坡，境內(nèi)最高處舞陽崗高程與澧河在此交匯，“沙澧”二字成為漯河的代名詞。漯河是河南102.3m, 召陵崗高程86.0m。年蒸發(fā)量807.5mm,多年平均降水省下屬的- - 個地級市,是京廣鐵路上的重要城市處于許昌和量821.2mm,由北向南遞增,南部舞陽年降水量833.1mm,北部駐馬店之間。漯河市地處中原腹地,總面積2696km,轄2縣3臨潁年降水 量743.6mm。降水年內(nèi)分布不均,汛期(6 -9月)降雨量區(qū)、全市人口254.9萬人,其中城鎮(zhèn)人口99.8萬人,占總?cè)丝诘?993mm,占全年降水的622%;(3-5月)多年平均降水1695mm,占40%;農(nóng)村人口155.1 萬人,占總?cè)丝诘?0%。全年降水量的21.1%;10月至次年2月多年平均降水為年降水量漯河市地處黃海平原區(qū),無山區(qū)面積,為單- -的平原區(qū),有的16.7%。多年平均水面蒸發(fā)量為1120mm,蒸發(fā)大于降水,表劃用水管理制度，并保證遭遇干旱期緊急用水狀態(tài)下的供水優(yōu)多 地區(qū)和部門為了本地區(qū)、本部門的利益,在缺水地區(qū)上馬高耗先次序得到執(zhí)行,逐步建立規(guī)范的計劃用水制度;建立取水許可水或嚴(yán)重污染 水體的建設(shè)項(xiàng)目,最后又“臨渴掘井”耗費(fèi)巨資搞水質(zhì)管理，建立江河水體污染的排放監(jiān)督控制制度和水源地保調(diào)水或水處理工程， 這種宏觀配置上的失誤往往造成不可挽回護(hù)制度相結(jié)合的管理體系;加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)灌溉計量設(shè)施的裝置和的重 大損失.是水資源的最大浪費(fèi)。管理工作;建立用水定額管理制度等。同時,建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)5.2建立江河水體污染物排放總量控制制度和水源保護(hù)制原則的水價體系;建立超定額用水加價收費(fèi)制度;監(jiān)督落實(shí)國家度。加強(qiáng) 對江河湖泊和地下水體的監(jiān)測,建立水量水質(zhì)統(tǒng)-管理已確定的占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排I程設(shè)施經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策;研究的科學(xué) 基礎(chǔ)制定水資源保護(hù)規(guī)劃,通過水功能區(qū)劃確定有關(guān)河并建立保護(hù)水資源恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制。段或水域的安全納污總量,限定有關(guān)河段污染物排放總量,并據(jù)5.優(yōu)化配置和有效管理保護(hù)水資源此加強(qiáng)總量管理，對有關(guān)承擔(dān)治污或控制排污職責(zé)的部廣]進(jìn)行做好水資源規(guī)劃和優(yōu)化配置，這是合理開發(fā)水資源所必須監(jiān)督 管理;把總量控制指標(biāo)逐級分解,加強(qiáng)對排污口進(jìn)行監(jiān)督管的、首要的政府行政行為。經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局必須尊重水資源的自然理 ;加強(qiáng)對城市和企業(yè)污水處理設(shè)施的運(yùn)行的監(jiān)督;加強(qiáng)社會公特性，按照水資源的承載能力和水資源的環(huán)境承載能力統(tǒng)籌規(guī)眾監(jiān)督 ,區(qū)別訾向讓個公司有九興城市及企業(yè)向水體排污中國煤化工劃,保證其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)持久的支撐。的情況以及接受全社會的監(jiān)督。5.1建立以水資源可利用量和生態(tài)環(huán)境容量為基礎(chǔ)的水量收稿日TMHCNM HG調(diào)配制度。目前,水資源開發(fā)利用的宏觀調(diào)控機(jī)制尚不健全,許