2012年10月煤炭工程工程管理境外煤炭產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險研究張增州，田野(中煤國際工程集團(tuán)沈陽設(shè)計研究院，遼寧沈陽110015)摘要: 隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，國內(nèi)市場和國際市場相互聯(lián)系日益緊密。在國內(nèi)市場走向國際化、國際市場走向全球化的大背景之下，企業(yè)推動國際化經(jīng)營已是必然趨勢。煤炭企業(yè)作為國家能源支柱產(chǎn)業(yè)之一，與國際市場接軌，有助于學(xué)習(xí)和引進(jìn)國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，加速我國煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及企業(yè)的自我完善。穩(wěn)固國內(nèi)市場并走國際化道路，是煤炭企業(yè)求生存、求發(fā)展、求革新的唯一選擇。不過，境外煤炭產(chǎn)業(yè)投資與其他投資一樣，也存在著.較大風(fēng)險，文章就此進(jìn)行了分析，希望能對境外煤炭產(chǎn)業(yè)投資的研究起一點(diǎn)參考作用。關(guān)鍵詞:煤炭產(chǎn)業(yè)投資;國際化;投資風(fēng)險;風(fēng)險防范中圖分類號: F424. 2文獻(xiàn)標(biāo)識碼: B文章編號: 1671 -0959 (2012)S2 -0213-02投資環(huán)境可分為硬環(huán)境和軟環(huán)境。硬環(huán)境指投資的基1境外煤炭產(chǎn)業(yè)投資的必要性本物質(zhì)條件，醬如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、自然生態(tài)環(huán)境以及1)提升競爭力的必然要求。由于經(jīng)濟(jì)全球化經(jīng)營趨勢地理位置等。軟環(huán)境則指投資項(xiàng)目所在國家、地區(qū)的投資越來越強(qiáng)，企業(yè)的經(jīng)營方式也由參與單- - 的國內(nèi)競爭轉(zhuǎn)向政策、 吸引投資的態(tài)度以及政治、文化、經(jīng)濟(jì)、社會等相.參與更高級跨國競爭的方向發(fā)展。事實(shí)證明，只有將長遠(yuǎn)關(guān)條件。目光投向國際市場的企業(yè)，才能增強(qiáng)可持續(xù)性發(fā)展的潛力。1)政治風(fēng)險，又稱非商業(yè)性風(fēng)險，通常包括以下幾通過煤炭企業(yè)“ 走出去”的戰(zhàn)略，可以提升國內(nèi)煤炭企業(yè)種:①國家風(fēng)險。即項(xiàng)目所在國的政府基于某種外交或政產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)集中度，提升競爭實(shí)力,最終完成規(guī)?；卧?，對已注資或?qū)嵤┑捻?xiàng)目進(jìn)行強(qiáng)制征收或?qū)?xiàng)目產(chǎn)經(jīng)營。因此，我國煤炭企業(yè)應(yīng)抓住煤炭市場國際化這-重品實(shí)行抵制、禁運(yùn)，中止債務(wù)償還的可能性。②外匯。即要契機(jī)，充分利用國內(nèi)國外兩個市場，合理開發(fā)及分配這項(xiàng)目所在國實(shí)行外匯管制，限制或停止外匯?；蛘哂捎谄鋬煞N資源，積極主動地參與到國際市場的合作與競爭當(dāng)中。他突發(fā)性事件導(dǎo)致在一定期間內(nèi)無法使用外匯業(yè)務(wù)，使得2)推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)國際化的必然要求。市場是企業(yè)國際海外投資者在該國投資所得利潤和其他合法收益，或是投化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我國煤炭企業(yè)要建立并逐漸完善與資本金的回收不能兌換為本國貨幣或按期匯回母國。③國市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在要求相吻合的國際化發(fā)展戰(zhàn)略。首先，要注家政策穩(wěn)定性風(fēng)險。 即項(xiàng)目所在國在法律制度、勞資制度、重實(shí)施戰(zhàn)略聯(lián)盟。戰(zhàn)略聯(lián)盟是眾多西方企業(yè)合作所采用的勞資關(guān)系、環(huán)境保護(hù)、資源主權(quán)、稅收、外匯管理等方面- -種新趨勢，以此來應(yīng)對日趨激烈的國際競爭,這也是中的立法是否健全，是否經(jīng)常變動，管理是否完善、透明。國煤炭企業(yè)未來發(fā)展的- -種指引和參考。嘗試與跨國企業(yè)、這些與項(xiàng)目相關(guān)的敏感性問題往往會直接影響企業(yè)境外的集團(tuán)結(jié)盟，聯(lián)合境外有名氣、有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行規(guī)?；瘧?zhàn)投資與發(fā)展。④國家政治變動風(fēng)險及戰(zhàn)爭風(fēng)險。即項(xiàng)目所略性結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合，有助于實(shí)現(xiàn)彼此優(yōu)勢互補(bǔ)、利在國是否會出現(xiàn)不可預(yù)見或非正常的政治暴動、政變或政益共享，最終增強(qiáng)我國煤炭企業(yè)的國際競爭力和影響力。府更迭所引起的國家局勢動蕩，以及由于戰(zhàn)爭所導(dǎo)致的投其次，要加強(qiáng)我國煤炭行業(yè)自身的自律與合作。在國家的資財產(chǎn)損失。這類風(fēng)險如果發(fā)生，將對境外投資者造成無宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)整合背景下，各煤炭企業(yè)實(shí)行戰(zhàn)略性改組，法控制的巨大損失。并充分發(fā)揮煤炭企業(yè)協(xié)會的作用，才能避免過激、惡性的2)市場風(fēng)險。國際市場風(fēng)險由生產(chǎn)、銷售、外匯等幾i自由化競爭,提高企業(yè)抵御國際市場風(fēng)險的能力。方面風(fēng)險組成，這類風(fēng)險通常具有階段性、突發(fā)性和不穩(wěn)定性。其中，生產(chǎn)風(fēng)險與煤田地質(zhì)條件、煤炭儲量、開采2境外煤炭產(chǎn) 業(yè)投資存在的風(fēng)險條件與方法等息息相關(guān);銷售風(fēng)險指由于煤炭產(chǎn)品的需求2.1投 資環(huán)境風(fēng)險缺乏彈性，故在國際市場的銷但中較難坰握;外匯風(fēng)險指中國煤化工收稿日期: 2012-08 -20TYHCNMH G作者簡介:張增州(1982-), 男，山西太原人，畢業(yè)于俄羅斯圣彼得堡國立大學(xué)，現(xiàn)就職于中煤國際工程集團(tuán)沈陽設(shè)計研究院國際工程部，研究方向:礦業(yè)國際工程管理。213工程管理煤炭工程2012年10月近些年我國的外匯結(jié)算通常以美元這-單- -幣種計價，在性差。一旦發(fā)生，投資者常血本無歸，并無法挽救。美元對人民幣匯率持續(xù)走低的趨勢下，對保持煤炭穩(wěn)定的在宏觀條件下，積極營造和平的國際環(huán)境是防范政治產(chǎn)銷利潤極為不利。風(fēng)險的根本。在微觀條件下，煤炭投資企業(yè)在投資前應(yīng)通2.2項(xiàng)目投資風(fēng)險過實(shí)地考察、專家咨詢等方式，對項(xiàng)目所在國的政治、法1)項(xiàng)目技術(shù)風(fēng)險。煤炭項(xiàng)目投資的成敗與項(xiàng)目的技術(shù)律、內(nèi)外政策、外資優(yōu)惠條件、稅收、稅率、資金流動與風(fēng)險密切相關(guān)，如煤田的地質(zhì)條件、煤炭儲量、煤質(zhì)、開采盈利匯出以及外匯管理等諸多因素進(jìn)行綜合分析與評估。.工藝、設(shè)備選型、外部條件保障等。所以，煤炭企業(yè)必須對我國政府也應(yīng)建立起健全的境外投資風(fēng)險防范機(jī)制，學(xué)習(xí)煤炭投資項(xiàng)目科學(xué)的進(jìn)行調(diào)研、論證和設(shè)計，并詳細(xì)分析是并效仿發(fā)達(dá)國家已建立的完善的境外投資保險制度，對本否有重大的技術(shù)難題，確保項(xiàng)目設(shè)計的合理性、先進(jìn)性。國企業(yè)的境外投資給予支持和保障。2)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)風(fēng)險。在煤炭項(xiàng)目的施工和生產(chǎn)中，3.2項(xiàng)目投資風(fēng)險防范可能會產(chǎn)生破壞環(huán)境的問題，如對區(qū)域內(nèi)植被、野生動物、1)扎實(shí)而又謹(jǐn)慎地開展投資決策前的風(fēng)險調(diào)研和論水源等產(chǎn)生影響，這就產(chǎn)生了環(huán)境保護(hù)風(fēng)險。煤炭投資企證，從資源情況、投資環(huán)境、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和環(huán)評水保等多方業(yè)需要依據(jù)《世界銀行環(huán)境評估指南》以及項(xiàng)目所在國相面進(jìn)行項(xiàng) 目可行性研究，將風(fēng)險分析和控制始終貫穿于可關(guān)的環(huán)境、水土保持等政策法規(guī)，嚴(yán)格、負(fù)責(zé)的搞好項(xiàng)目行性研究的工作當(dāng)中。環(huán)境影響評估,組織相關(guān)專業(yè)人員赴現(xiàn)場實(shí)地考察，并就2)采取多重防護(hù)性措施，規(guī)避或削弱投資風(fēng)險。如:各環(huán)境影響因索提出緩解措施，制定環(huán)境保護(hù)、水土保持辦理投資項(xiàng)目的財產(chǎn)保險，將可能發(fā)生的風(fēng)險轉(zhuǎn)移;與資方案。最終，環(huán)境評估報告必須通過項(xiàng)目所在國相關(guān)管理本輸人國政府合作,利用中國與資本輸人國的多邊投資保部門的審核，以免項(xiàng)目實(shí)施過程中遭受當(dāng)?shù)孛癖姷闹肛?zé)和護(hù)協(xié)定保護(hù)投資企業(yè)的利益等。阻撓或環(huán)保部門的反對。4結(jié)語2.3 投資管理風(fēng)險投資管理風(fēng)險主要由企業(yè)生產(chǎn)管理和政府管理兩方面現(xiàn)時世界經(jīng)濟(jì)體系的特點(diǎn)和國內(nèi)能源的緊缺，給予我風(fēng)險組成。企業(yè)管理風(fēng)險主要是指企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)營中，國煤炭企業(yè)巨大的壓力，但也為實(shí)施國際化戰(zhàn)略提供了有項(xiàng)目從籌建到竣工開采普遍具有規(guī)模大、周期長、占用資利的時機(jī)。拓寬煤炭產(chǎn)業(yè)境外投資的發(fā)展道路，在國際煤金多、涉及面廣等特點(diǎn)，并且受工程地質(zhì)條件、工程經(jīng)濟(jì)炭市場站穩(wěn)腳跟是我國大型煤炭企業(yè)的歷史責(zé)任和光榮使技術(shù)指標(biāo)、施工和生產(chǎn)安全、環(huán)保等諸多未知因素影響，命。取得邁人國際煤炭市場的先機(jī)，也是我國煤炭企業(yè)加使得企業(yè)生產(chǎn)管理面臨較大的風(fēng)險。政府管理風(fēng)險主要表強(qiáng)國內(nèi)競爭力的-一個強(qiáng)有力手段。先行者可以利用在國際現(xiàn)為現(xiàn)階段我國還缺少權(quán)威的境外經(jīng)營監(jiān)察管理機(jī)構(gòu)和健化進(jìn)程中獲得的經(jīng)驗(yàn)、人才和技術(shù)等寶貴資源，在國內(nèi)煤全的資產(chǎn)評估體系引導(dǎo)，導(dǎo)致我國企業(yè)跨國投資的盲目性炭行業(yè)競爭中變得更加優(yōu)勢。和國有資產(chǎn)的流失。當(dāng)然，如果過分強(qiáng)調(diào)境外煤炭產(chǎn)業(yè)投資而忽視了國內(nèi)2.4 勞力資源風(fēng)險的發(fā)展機(jī)遇，那將是得不償失的。我國煤炭企業(yè)- -定要堅煤炭行業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，在國內(nèi)外煤炭項(xiàng)目的持國內(nèi)、國際兩個市場-起抓的原則，在穩(wěn)固國內(nèi)煤炭行建設(shè)和運(yùn)營中，都需要雇用大量的勞動力。境外大多數(shù)國業(yè)地位時，大力推動國際化進(jìn)程，并且避免急功近利，將家在勞務(wù)簽證發(fā)放以及勞工人境等方面都有著較為苛刻的企業(yè)國際化當(dāng)作-一個長期發(fā) 展戰(zhàn)略來建設(shè)。政策，因此多數(shù)境外投資項(xiàng)目都需要雇用項(xiàng)目所在國的本土勞工，從而會涉及到一系列的用工問題。首先，由于地參考文獻(xiàn):理文化、習(xí)俗、語言等差異，針對外國勞工的管理存在較[I張慧明，周德群，曹杰東中部煤炭企業(yè)跨區(qū)域進(jìn)人模式高難度和較大風(fēng)險，需要境外投資企業(yè)通過不斷提高管理選擇研究[J].華東經(jīng)濟(jì)管理，2010, (5): 14.人員的水平和綜合能力去應(yīng)對困難、規(guī)避風(fēng)險。對企業(yè)來郭衛(wèi)東.煤炭企業(yè)國際化戰(zhàn)略研究[J]. 生產(chǎn)力研究，說，這無疑是一個很高的要求，同時也增加了項(xiàng)目的管理2009，(6): 23-25.成本。其欺，通過在項(xiàng)目所在國尋找正規(guī)可信的勞力中介，[謝泗薪、從跨國公司新理論界面研究中國企業(yè)全球?qū)W習(xí)的戰(zhàn)簽訂用工合同，明確用工數(shù)量和工作時間，可轉(zhuǎn)嫁一定的略思維[J].科學(xué)管理研究，2006, (2): 18-20.用工風(fēng)險，但勞力成本也勢必會有所提升。所以在境外投[4] 胡明晨，吳國蔚.發(fā)展中國家企業(yè)跨國并購的策略[J].資或?yàn)榫惩忭?xiàng)目報價時，要充分考慮到國內(nèi)外市場勞動力經(jīng)濟(jì)論壇，2006, (3): 34-36.成本的巨大差異。[5]于紅. 保炭企業(yè)國際化證伸戰(zhàn)略的風(fēng)險及其防范[J].中國煤炭中國煤化工3境外煤炭產(chǎn)業(yè)投資的風(fēng)險防范[6] 谷鵬來.YHC N M H G各提高核心競爭力3.1 政治風(fēng)險防范的思考[].當(dāng)代經(jīng)理人，2006，(21): 36-38.政治風(fēng)險是境外投資中最大的風(fēng)險，不可預(yù)見且規(guī)避(責(zé)任編輯郭繼圣)