★經濟管理★2005年煤炭經濟運行評析潘偉爾(國家煤礦安全監(jiān)察局調度中心，北京市和平里北街21號，100713)摘要2005年我國煤炭行業(yè)經濟效益穩(wěn)步提高，煤炭產量、煤炭銷售收入、煤炭利潤等指標創(chuàng)歷史最高紀錄。煤炭供需緊張關系緩和，煤礦安全成為社會關注熱點。煤炭經濟.的這種運行表現(xiàn)有其歷史必然性，也有現(xiàn)實原因。2006 年，煤炭供需關系將進一步保持緩和態(tài)勢，煤價將在高位振蕩，煤礦安全生產狀況將有所好轉。關鍵詞經濟運行 煤炭2005 年2005年，我國煤炭經濟運行的市場化改革不型的煤炭供需關系開始建立。同時,煤炭經濟運行斷進展，煤炭供需矛盾開始緩和，煤炭行業(yè)的經濟中一些深層次矛盾正在暴露,煤礦安全生產問題成效益穩(wěn)步提高，煤炭社會庫存回升，煤炭產業(yè)結構為全社會關注的熱點。調整取得進展,國家對煤炭供需調控趨于理性化,新表12005年煤炭經濟運行部分指標與2004年對比情況表2005年比2004年2005年備土土%原煤產量/億t21.131. 578.01歷史最高水平商品煤銷量/億t20. 441.538. 08商品煤社會庫存/億t1.400.3635. 00年底數(shù)比較，回升商品煤平均價格/元●t'270.2063.7730. 89原中央財政煤企，歷史最高點電煤平均價格/元●t-'212. 7550. 2430. 92煤炭銷售收人/億元1899.72575. 8043. 49原中央財政煤企，歷史最高水平原選煤成本/元●t~207. 5831. 18.27.98補貼前利潤/億元129.1971. 61124. 36在崗職工月均工資/元.1799. 3376. 3726. 45原煤生產效率/t●工-14. 0710. 3118. 34國有重點煤礦，歷史最高水平1煤炭行業(yè)經濟效益穩(wěn)步提高2煤炭經濟增速有 所減緩2005年，我國部分煤炭經濟指標保持較快增2005年煤炭供需關系的突出特點是供需關系長。原煤產量、商品煤銷量增速都在8%左右;原緊張局面開始緩和，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。中央財政煤炭企業(yè)商品煤平均出礦價和銷售收人都2.1煤炭產量增速回落大幅度上升，補貼前利潤增長1倍多，在崗職工人2005年全國原煤產量比上年增長8.0%，比上均月工資同比增長26.5%;國有重點煤礦原煤全年增速下降了5.2個百分點，其中國有重點礦下降員效率同比增長8.3%。如表1所示。同時，股市國右地方礦下降了 5.6個百分中煤炭板塊整體表現(xiàn)良好。點中國煤化工京。煤炭產量增速回落主:THCNMHG(1)安全生產整頓關閉，發(fā)生特別重大事故省13的煤炭產量下降比較明顯。發(fā)電增速比去年同期下降4個百分點，水泥產量增(2)國家煤炭凈出口量減少，促使國內煤炭供速比去年同期下降9.7個百分點。應壓力減緩。2005 年，我國出口煤炭7107萬t,2005年我國煤炭社會庫存向合理方向調整，同比減少1461萬t,下降17.1%;比國家確定的具有非常重要的積極意義，可以看作是新的煤炭供配額8000萬t少893萬t,少11.6%。進口煤炭需平衡關系建立的一個重要標志。煤炭社會庫存合2617萬t，同比增加756萬t，上升40. 62%;凈出理化應該是國家對煤炭市場宏觀調控的目標之一?？?490萬t，同比減少2241萬t，下降33.29%。合理的煤炭社會庫存對煤炭價格的穩(wěn)定，對國民經2005年我國煤炭出口下降的主要原因有二:濟運行的穩(wěn)定和人民生活質量的提高都是非常重要一是在一 些產煤國增加煤炭產量的同時一些進口國的。然而，過去人們忽視了這一重要因素。2002煤炭需求增速減緩，由此引起國際煤炭價格波動。年以來，我國煤炭社會庫存-直處于很低水平，一二是人民幣匯率變化因素。出口煤利潤減少，煤炭遇市場風吹草動，煤炭用戶就到處告急，拉閘限企業(yè)出口積極性降低。同時，國家從2005年1月電。而煤炭社會庫存的增加為緩解2005年煤炭市1日起，對出口尿素征收260元/t的關稅，這既減場供需緊張關系、穩(wěn)定煤炭價格發(fā)揮了重要作用。少了化肥出口，抑制化肥價格上升，又減少了化肥從煤炭社會庫存應保持在社會總需求量的10%看，煤需求量。煤炭進口增加則有三個原因，首先在于2005年底我國煤炭社會庫存應該保持在2億t水平國際干貨船運價跌至低谷而降低了進口煤成本。其上，燃煤電廠的煤炭庫存應該保持在30天以上。次，國家將動力煤進口關稅6%下降到3%，動力因此，我國煤炭社會庫存還沒有達到合理水平，還煤進口成本下降。再則，人民幣匯率政策調整，進應該繼續(xù)增加?？诿撼杀具M- -步降低。同時，中國一東盟自由貿易2.3煤炭價格由直線上升變?yōu)檎袷幮?上升區(qū)降稅計劃將促進東盟地區(qū)煤炭進口?？偟目矗?005年，我國煤炭價格變化的基本面是上升2005年煤炭凈出口量減少是我國政府國家充分利的，但不同于前幾年的煤炭價格直線上升而呈升一用國際國內兩個資源、兩個市場作用取得的積極效降一升的振蕩型上升?？偟目矗龅V價波動不大，果。市場價波動相對大;北方煤炭市場價格波動不大，(3)煤炭需求增速回落。在宏觀調控作用下，東南沿海煤炭市場價格波動相對大;高質量煤價格2005年，我國GDP增速回落，固定資產投資增速波動不大，低質量煤價格波動相對大。減緩，國家抑制煤炭需求膨脹，消除不合理增長取原中央財政煤炭企業(yè)的出礦價格幾乎沒有明顯得進展。主要煤炭消費行業(yè)產品產量增速回落，加波動，原中央財政煤炭企業(yè)商品煤累計平均售價由之水電發(fā)電量大幅度增加，國際煤炭需求回落，全1月份的240.72元/t.上升到12月份的270.20元/年煤炭需求增速減緩。在煤種上，煉焦煤、噴吹煤t,上升29. 48元/t,上漲12.2%。其中，發(fā)電用需求回落比動力煤明顯。在時間上，第二、三季度煤累計平均售價由1月份的179. 82元/t上升到12需求回落較明顯。月份的212.75 元/t，上升32.93 元/t，上漲2.2 煤炭庫存理性回升18.3%。原中央財政煤炭企業(yè)商品煤平均出礦價2005年底，全國煤炭社會庫存13974萬t，比中，地區(qū)煤價的絕對值和升幅是不同的，華東地區(qū)上年底增加3623萬t，上升35.0%。促使煤炭庫煤炭價格最高，為350.84 元/t、但其升幅為存回升有三個因素:一是上半年特別是一季度煤炭11. 65%，西北地區(qū)最低，為170.03元/t,升幅產量增加較快。特別是一季度，火電發(fā)電量增速下15. 88%，華北地區(qū)升幅最低7. 79%，西南地區(qū)最降。-季度直供電廠生產表現(xiàn)為開工不足，大部分高28. 52%。電廠發(fā)電量同比下降，庫存上升。二是煤炭運輸量2005年我國煤炭價格上漲有國際市場煤炭價增加。2005 年，我國煤炭鐵路運量10.71億t，同格上漲的背景。據(jù)資料，2005年的國際煤炭價格比增加0.79億t，上升8.0%，中轉港口運輸3.71比2004年上升約50%。澳大利亞出口日本的動力億t,同比增加0.33億t，上升9.9%。大秦、侯煤們中國煤化工日本的動力煤價格月線運能增加，秦皇島、天津、黃驊三港吞吐能力上YHCN MH G口岸進口煤價平均明顯上升。三是煤炭需求增速減緩。上半年，火力97.1美元/t，同比升21. 1%。4中國煤炭第32卷第3期2006年3月2005煤炭市場運行至少告訴人們三個重要信力超過1億t;已經關閉和確定關閉的小煤礦超過息。5000個。山東、山西從2005年開始，不再審批30(1)煤炭價格已經進人理性調整期。我國煤炭萬t/年以下礦井。山西有2256個小煤礦完成了采價格從2001年以后到2005年3月持續(xù)上漲，2005煤方法改革，平均單產15萬t,回收率大幅度提年出現(xiàn)煤炭價格波動與調整，實屬正常。高。全國最大的燃用洗中煤的坑口節(jié)能環(huán)保電廠--(2)人們應該用市場經濟的觀點分析煤炭市期工程于3月份在古交市建成投產。同時，煤炭大場。要準確把握我國經濟發(fā)展大趨勢和煤炭供需基基地建設和大中型煤礦項目的投資環(huán)境正在改善。本面，煤炭企業(yè)要有自己的判斷能力，不能人云亦例如，國家開發(fā)銀行將在2005-2010年期間提供云，盲目跟風。116億元，支持陜西煤業(yè)集團開發(fā)陜西西部彬長煤(3)電煤價格市場化不可逆轉。無時無刻不在田、陜北榆神煤田和神府煤田新煤礦。的“看不見的手”比反應滯后的“看得見的手“的(3)我國煤炭企業(yè)實施做大做強戰(zhàn)略在5個方反應更快，作用更明顯。面取得進展。一是國有重點煤礦的重組加快。如，2.4 煤炭產業(yè)結構調整步伐加快2005年8月25日，四川煤炭產業(yè)集團正式掛牌成(1) 2005年遏制住了上年煤炭產業(yè)集中度下立，該集團將省內的國有重點煤礦重組。2005 年6降的勢頭。煤炭企業(yè)原煤產量占全國原煤產量前4月神華成功地在香港上市，募集資金254.9億港元位的企業(yè)原煤產量之和占全國原煤產量的比例(折合人民幣272.2億元，32.9億美元)，是迄今煤(CR4)、煤炭企業(yè)原煤產量占全國原煤產量前8位炭行業(yè)最大的IPO。神華還將大力發(fā)展運輸業(yè)，在的企業(yè)原煤產量之和占全國原煤產量的比例未來3年投資160億元建設鐵路和港口。二是中央(CR8)分別比2004年上升2.2個百分點、1.7個企業(yè)與地方企業(yè)的合作更加快:繼與新疆、內蒙古百分比點，如表2。2004年重組的黑龍江龍煤集團地方煤礦合作之后，2005 年，神華與寧夏煤業(yè)集產量超過5000萬t,進入前8位。國有重點、國有團實現(xiàn)合作;與山西合作成立晉神能源公司河曲沙地方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦原煤產量分別占全國原煤產量的坪煤礦項目已于2005年7月開工建設。三是跨省48. 6%、13.9%、37.5 %，以大中型煤礦為主的煤炭開發(fā)越來越多。繼山東、江蘇等在外省進行煤國有重點煤礦的比例比2004年上升1.6個百分比.炭開發(fā)后，浙江迄今最大的省外煤炭投資項目-點，而以中小煤礦為主國有地方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的比例山西麻家梁1000萬t項目于2005年6月26日簽都下降。約。四是與國外世界500強級的大集團合作。國內表22005 年煤炭產業(yè)集中度與2004年比較表最大煤炭合資項目落戶河南永煤集團。永城煤業(yè)目2005年原煤2005年原煤2005 年比例前成功引入巴西淡水河谷(CVRD) 和上海寶鋼集產量占全國與2004年比.團兩家世界500強企業(yè)作為戰(zhàn)略投資者，完成了對產量/Mt比例/%例的 比較/土其下屬子公司河南龍宇能源股份增資16. 6億元的神華集團149. 687. 090. 96擴股重組?；茨系V業(yè)集團與德國魯爾集團建立戰(zhàn)略中煤能源集團71. 86.3. 401.23山西焦煤集團60. 802. 880. 07伙伴關系。五是尋找海外發(fā)展機遇。兗礦集團在澳大同煤礦集團56. 682.68-0.06大利亞投資的澳思達煤礦將于今年投產;徐州礦務4家合計339. 0216.052.20集團進軍孟加拉，2005年6 月10日，與孟加拉石龍煤集團52. 942.51-0.19油天然氣公司正式簽訂合同;神華集團也加快了在兗州礦業(yè)集團36. 971.75-0.35.國外尋找煤電投資機會的步伐。陽泉煤業(yè)集團32. 451. 540.09(4)煤炭供需雙方企業(yè)相互參股、持股，開始平頂山煤業(yè)集團32. 061.52-0.05建立面向未來的新型供需關系。煤炭用戶直接參與8家合計493. 4423. 371.70煤炭開發(fā)，供需雙方簽訂中長期合同或戰(zhàn)略合作伙(2).上大關小、 能力置換。各地結合貫徹《國伴關系協(xié)議，煤由中長期合作伙伴關系正在越來越務院促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》和國家多中國煤化工越來越受到關注和13個大型煤炭基地建設精神，實施上大關小、能實踐MHCNMHG發(fā)電集團之一的華力置換戰(zhàn)略。2005年，大型煤礦在建項目設計能電集團成立了煤業(yè)公司，開始進軍煤炭產業(yè)，其在2005年煤炭經擠運行評析貴州平壩、云南鎮(zhèn)雄投資建設的兩個煤礦已投產。安全監(jiān)管監(jiān)察的許多關鍵詞，例如，打擊非法生產同時，華電集團還與陜西煤業(yè)集團簽訂了合作協(xié).行為的“7.13 大限”、打擊官煤勾結的“9. 22大議。2005年8月23日，山西焦炭協(xié)會與河北冶金限”和實施關閉非法煤礦和瓦斯綜合治理的“兩個.行業(yè)協(xié)會正式結成“晉冀焦鋼聯(lián)盟”。平頂山煤業(yè)攻堅戰(zhàn)”等等，在新聞媒體中頻頻出現(xiàn)，從而喚起.集團與寶鋼集團已實現(xiàn)“聯(lián)姻”。8月15日，湖北了全社會對煤礦安全生產和監(jiān)管監(jiān)察的廣泛關注和與陜西正式簽訂《煤炭購銷長期戰(zhàn)略合作協(xié)議》，支持。在新方法新手段方面，史無前例地建立起了據(jù)悉，該省還將與多個產煤省簽訂類似協(xié)議，確保.“問題煤礦”公告制度、事故舉報獎勵制度。這些電煤供應。新思路、新政策、新方法的突破贏得了廣大群眾的贊同，使煤礦不安全生產行為受到了震動和威懾。32005年煤礦安全成為社會關注熱點人們說，針對我國煤礦安全生產中非法和不具備安2005年煤礦事故多發(fā)，煤礦安全成為社會關全生產條件煤礦、官煤勾結和瓦斯災害，2005 年注的熱點。新的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機構連出重拳，招招都打在3.1 煤礦事故多發(fā)有其必然性事故源的“七寸”上，出招之快、出招之狠是我國2005年我國煤礦事故多發(fā)并非偶然，而是必煤礦安全生產管理中前所未有的。然，既有其深刻的歷史必然性，也有一定的現(xiàn)實原4 2006年煤炭經濟運行預測因。(1) 20世紀80年代“有水快流”的煤炭工業(yè)2006年是我國“十一五”規(guī)劃第一年，煤炭發(fā)展方針導致小煤礦亂挖濫采、無序發(fā)展，給煤炭經濟由此邁進-一個新的發(fā)展時期。安全生產留下了嚴重的“后遺癥”。新一年的煤炭供需關系將繼續(xù)保持緩和態(tài)勢。(2)20世紀90年代煤炭行業(yè)的“扭虧運動”從煤炭需求看，2006年，我國國民經濟仍將快速不僅直接造成了大量的煤礦安全生產欠賬，扭曲了增長。有專家預測，GDP增速在9.0%左右。高速煤炭行業(yè)的生存觀與發(fā)展觀，而且降低了礦工生命公路、房地產發(fā)展以及鋼鐵、電力、煤炭、化工等價值，導致現(xiàn)實中煤礦企業(yè)急功近利行為，向社會行業(yè)建設項目的慣性，都將使固定資產投資保持在發(fā)出了“煤炭行業(yè)是高利潤行業(yè)“的錯誤信息，留較高水平，從而使主要用煤行業(yè)增加煤炭需求。預下了大量事故隱患。計原煤需求總量將超過22.5億t，比2005年增加(3)法治進程決定了煤礦安全生產監(jiān)管監(jiān)察的1.5億t左右。其中，火力發(fā)電裝量將增加10%左實際效果不盡人意。2005 年煤礦事故多發(fā)也有我右，電煤需求增加約1.2億t，達12.1億t;粗鋼國現(xiàn)階段經濟不發(fā)達、煤礦生產力水平不高等現(xiàn)實產量增加3000萬t,增加煤炭需求2000萬t,達原因。法制不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法難3.5億t;建材需煤增加1000 萬t;化工等其他行究等執(zhí)法難現(xiàn)象在煤礦安全生產中還相當普遍。業(yè)用煤沒有大變化。國家已公布，2006年煤炭出3.2 2005年煤礦安全生產監(jiān)管監(jiān)察力度大口配額仍然保持8000萬t水平。在煤炭供應方面，針對我國安全生產形勢嚴峻的現(xiàn)實，2005 年.原煤產量約23億t但其中高質量供應能力仍然不國家強化了安全生產監(jiān)管。國家安全生產監(jiān)督管理足。雖然2005年我國持有生產許可證的煤礦核定總局和新的國家煤礦安全監(jiān)察局在2005年的煤礦能力為22.6億t，2006 年新增能力6000萬t，煤安全生產監(jiān)管監(jiān)察實踐中，開拓了一-系列舉世矚目炭進口將超過3000萬t。看似生產能力超過需求，的新思路、新政策、新方法。在新思路方面，最突但在現(xiàn)有煤炭生產能力中，有相當多的能力是不具出的是思維新、理念新，從戰(zhàn)略上、治根治本上下備安全生產條件的，經過煤礦安全整治，一部分煤工夫:關閉非法煤礦，打擊非法生產行為;揭開官礦將被淘汰關閉。在煤炭運輸能力方面，鐵路相對煤勾結的蓋子，打擊官煤勾結;抓住煤礦事故頭號較緊。雖然鐵道部決定在2005年大秦線實現(xiàn)2億t殺手，進行瓦斯綜合治理。在新政策方面，單獨或.煤炭運量的高起點上，通過改造，2006 年再增加與國家有關部門聯(lián)合或通過上級機關出臺了關于煤500 I中國煤化工增加500萬t左右。礦整頓關閉、安全生產費用提取新標準、安全生產但|YHCNMHG干線運能已經飽和，風險抵押金制度、煤礦安全生產培訓等政策。煤礦特別是中路運輸壓力較大，增加運量困難。因為秦i6中國煤炭第32卷第3期2006年3月皇島、天津、日照、唐山等港口將增加煤炭新泊點合同電煤價格也有其合理性。2006 年1月，國位，新增吞吐能力超過1億t,所以水運能力壓力家有關部門已經解除對無煙塊煤最高限價的干預.相對較小。.四川決定，從2006年1月1日~4月15日，四川2006年煤炭價格總的態(tài)勢是仍將在高位振蕩，電網主網火電廠電煤不分大小礦一律提高20元/t。波動幅度在5%~8%之間。國內煉焦煤價格早已.所以，無論從煤炭市場“無形的手”分析，還是從隨行就市，但在一些地區(qū)電煤價格還有計劃內與計政府調控“有形的手”看，2006 年煤炭總體價格.劃外之分。2006年煤炭訂貨會上國家有關部門宣水平穩(wěn)中有升已成定局。當然，2006年煤炭供需布取消煤炭價格臨時干預措施，出現(xiàn)了煤電雙方由關系中還有一些不確定因素。例如，幾個億噸產煤于價格分歧較大而重點電煤訂貨量大幅度下降的情大省的實際增產量有多少?煤礦安全整頓關閉實際況。筆者認為，煤炭電力雙方為電煤價格而爭論是減產量有多少? 2006年氣候狀況對水電發(fā)電量有正常的市場競爭行為。這不是煤炭電力兩個行業(yè)的多大影響?這些因素直接關系到2006年煤炭供需問題，而是宏觀上煤炭電力改革設計失誤的后遺癥關系的變化和煤炭經濟運行質量。的表現(xiàn)，因為科學合理的價格體制改革秩序應是先可以預計,2006年煤礦安全生產形勢會比2005改下游產業(yè)價格即電力先競爭上網，然后才是電煤年有所好轉,至少- -次死亡100人以上事故會大幅價格體制改革。然而，煤電產業(yè)鏈的改革卻相反，度下降。因為2005年新的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機構煤炭改革在先，電力改革在后，所以價格鏈發(fā)生的治根治本的思路、政策和方法的效果,必將在“腸梗阻”。最近，有關部門首次表示，適當提高重2006年及以后逐漸顯現(xiàn)。(責任編輯周舟)...........0000的(上接第9頁)保持原有的分辨率。年來，能及時準確地監(jiān)測到礦井井下有害氣體涌出(8)各動態(tài)圖形之間的切換采用瀏覽器方式，并實現(xiàn)甲烷、一氧化碳、風速、負壓超限報警;能圖形機還負責對歷史數(shù)據(jù)進行曲線分析，同一圖上準確地實現(xiàn)瓦斯超限斷電功能;能全面反映全礦井可分析8條曲線，各個圖形機都可以打印報表，也的安全狀況、生產運行情況，為礦井的安全生產指能顯示實時曲線(同一屏上3條)。揮提供了可靠的依據(jù);能將安全生產監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)(9)監(jiān)控主機可帶2、4、8、16 通道的干線通及工業(yè)電視系統(tǒng)的數(shù)據(jù)及圖像準確地傳到地面中心信板，每個通道可接128 個地址，平均300個測站;能將全礦井的各種信息全面反映到調度指揮中點。因此當接8通道通信板時可接不少于2400個心及各終端，并能通過局域網和Internet網把信息測點，且主機提供的序列軟件包為用戶提供以填表傳輸?shù)接袡嘞薜慕K端上;系統(tǒng)故障率低、維護量方式編制各種邏輯控制序列程序，從而實現(xiàn)各種自小，能可靠抵御信號干擾和雷電沖擊。動控制功能。(10)所有的傳感器、控制器都利用了數(shù)字通5結語信功能，每一個傳感器都采用表面貼片技術，以功四臺礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行穩(wěn)定，數(shù)據(jù)通信正能強大的微控制器PIC16F877為核心，集模擬量常，能夠實現(xiàn)礦井需要的各種監(jiān)測功能。但該監(jiān)測到數(shù)字量\數(shù)字量到模擬量、開關量信號輸人輸監(jiān)控系統(tǒng)涉及技術較廣，所以組建時不是由一個廠出、脈沖捕捉、串行通訊等功能于- -身，使電路板家獨立完成，出現(xiàn)網關之間通訊的延時和產品之間結構簡化，功耗降低，可靠性提高。可以在線編.的協(xié)同運作不完美。網絡結構、設備型號復雜是煤程，通過修改程序實現(xiàn)監(jiān)控器不同的功能和參數(shù)。礦專用通信網的特色，也是管理和維護的重點和難(11)采用聲光、動感報警和手機短信形式報點，作為管理和維護工作人員，應該從網絡實際出警，能夠把系統(tǒng)監(jiān)測到的危險及時發(fā)布到相關人發(fā)，對煤礦專用通信網的特殊性、管理和維護工作員，管理人員可以在地面通過監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)遠的復雜性有充分的認識，明確管理工作的重要方面程手動斷電，有效地防止事故的發(fā)生。及維護要抓的重占工作.椹高網絡管理和維護質量中國煤化工身需要，更是提高網4系統(tǒng)運行效果絡系HCNMHG媒礦專用網生存發(fā)展.KJ86安全生產監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)在四臺礦運行一的需要。(責任編輯王雅琴)2005年煤炭經濟運行評析1