當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式由資源引導(dǎo)型逐步向需求引導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。為降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，2018年政府工作報(bào)告提出了“一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%”的目標(biāo)。

一 河南省工商業(yè)電價(jià)降價(jià)情況

為貫徹落實(shí)國(guó)家降低一般工商業(yè)電價(jià)工作部署，2018年河南省先后三次降低一般工商業(yè)電價(jià)（見表1）。第一次降低0.533分/千瓦時(shí)，第二次降低0.55分/千瓦時(shí)，第三次平均降低6.24分/千瓦時(shí)，累計(jì)下調(diào)一般工商業(yè)目錄電價(jià)7.32分/千瓦時(shí)。完成了國(guó)家平均降低一般工商業(yè)電價(jià)10%的目標(biāo)，每年可減少一般工商企業(yè)用戶電費(fèi)支出40億元。

表1 河南省三次降低一般工商業(yè)電價(jià)情況

降低一般工商業(yè)電價(jià)政策覆蓋范圍廣，社會(huì)關(guān)注度高。本文基于2012年河南省投入產(chǎn)出表，構(gòu)建了河南省社會(huì)核算矩陣（Social Accounting Matrix，SAM），通過價(jià)格乘數(shù)與傳導(dǎo)路徑分析，定量分析降低一般工商業(yè)電價(jià)對(duì)河南省整體價(jià)格水平的影響效果。

二 理論方法

（一）國(guó)內(nèi)外研究情況

從研究方法來(lái)看，目前國(guó)內(nèi)外分析電價(jià)調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)影響主要有三種分析方法，分別是投入產(chǎn)出分析法、社會(huì)核算矩陣法（SAM）、一般均衡分析法（CGE）。有以投入產(chǎn)出模型分析墨西哥能源價(jià)格（包括油價(jià)、電價(jià)等）上漲對(duì)各經(jīng)濟(jì)部門的影響，按照生產(chǎn)部門和消費(fèi)部門的劃分，分別分析能源價(jià)格上漲對(duì)各個(gè)部門產(chǎn)量和價(jià)格的影響；對(duì)生產(chǎn)部門、消費(fèi)部門、不同收入的家庭以及政府這四大類進(jìn)行具體分析。有以運(yùn)用投入產(chǎn)出分析法來(lái)分析電價(jià)變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)部門的影響。有結(jié)合社會(huì)核算矩陣（SAM）來(lái)評(píng)估土耳其電價(jià)上漲對(duì)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的影響，發(fā)現(xiàn)對(duì)能源生產(chǎn)、煤炭和鋼鐵行業(yè)影響高于其他生產(chǎn)行業(yè)，對(duì)消費(fèi)者的影響則低于生產(chǎn)部門。有用SAM分析電價(jià)調(diào)整對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門的影響，得出從行業(yè)角度看，電價(jià)調(diào)整對(duì)電氣設(shè)備制造業(yè)、石油化工行業(yè)的影響較大的結(jié)論。有以CGE為主要分析方法，針對(duì)電價(jià)變動(dòng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行定量分析。有以文獻(xiàn)模擬國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)部門間因果互動(dòng)關(guān)系，分析電價(jià)調(diào)整對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。有以文獻(xiàn)修正一般均衡模型，從微觀角度考慮動(dòng)態(tài)隨機(jī)性，探討了電力價(jià)格波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和價(jià)格水平等變量的沖擊效應(yīng)。

此外，還有學(xué)者從其他角度來(lái)考慮電價(jià)調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。有以重慶市為例考慮電價(jià)變動(dòng)對(duì)需求側(cè)的影響，從產(chǎn)值電費(fèi)率和價(jià)格上漲率兩個(gè)指標(biāo)來(lái)定量分析電價(jià)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的影響。有基于不同省市的電價(jià)、PPI、CPI歷史面板數(shù)據(jù)，采用單位根檢驗(yàn)、協(xié)整檢驗(yàn)、回歸分析等方法來(lái)分析電價(jià)波動(dòng)對(duì)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響效應(yīng)及程度。有采用向量誤差修正模型分析電價(jià)波動(dòng)與總體物價(jià)指數(shù)的關(guān)系。

（二）社會(huì)核算矩陣結(jié)構(gòu)

社會(huì)核算矩陣是在投入產(chǎn)出表的基礎(chǔ)上，采用（n×n）矩陣的形式，反映經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中各類賬戶的收入和支出。表2從行的角度，反映了一個(gè)賬戶（比如產(chǎn)品部門，居民、政府等）的收入；從列的角度，反映了另一個(gè)賬戶的支出。每一賬戶的行和與列和必須相等，即每個(gè)賬戶的總收入等于總支出。

表2中數(shù)據(jù)來(lái)源于投入產(chǎn)出表，第一行反映了經(jīng)濟(jì)各部門投入和產(chǎn)出使用情況，第二行反映了各種勞動(dòng)力、資本、土地所獲得的要素收入及分配情況，第三行反映了不同居民家庭的收入來(lái)源、消費(fèi)和儲(chǔ)蓄情況，第四行反映了政府的收入和支出情況，第五行反映了從國(guó)內(nèi)或國(guó)外其他地區(qū)的商品進(jìn)出口情況，第六行反映了社會(huì)的儲(chǔ)蓄和投資核算。

表2 SAM表結(jié)構(gòu)

（三）價(jià)格乘數(shù)的計(jì)算

為具體衡量某一部門產(chǎn)品價(jià)格受到外生沖擊產(chǎn)生波動(dòng)時(shí)，對(duì)其他部門商品價(jià)格影響的程度，定義一個(gè)類似于凱恩斯模型中投資乘數(shù)，即i部門對(duì)j部門的價(jià)格乘數(shù)。即部門i的產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)一個(gè)單位，最終導(dǎo)致部門j商品價(jià)格的變動(dòng)。

公式表示：

上式中ν_i表示受到外生沖擊的部門產(chǎn)品價(jià)格，p_j表示j部門產(chǎn)品的綜合價(jià)格，m_ij是價(jià)格乘數(shù)。

進(jìn)行價(jià)格乘數(shù)分析時(shí)，將SAM表中的賬戶分為內(nèi)生賬戶和外生賬戶。將表2中的產(chǎn)品部門、生產(chǎn)要素和居民、企業(yè)劃分為內(nèi)生賬戶，把政府、對(duì)外貿(mào)易和資本積累劃分為外生賬戶。表3中的n₁、n₂、n₃表示每一大類中具體包含的部門數(shù)，將所有的外生部門合并為一個(gè)賬戶（包括n₄個(gè)部門），假設(shè)經(jīng)濟(jì)中的外生沖擊來(lái)源于外生賬戶，作用于內(nèi)生賬戶，直接導(dǎo)致相應(yīng)內(nèi)生部門成本和價(jià)格的改變。

表3 SAM表結(jié)構(gòu)

假設(shè)產(chǎn)品價(jià)格完全由生產(chǎn)成本決定，與產(chǎn)量水平無(wú)關(guān)，即規(guī)模報(bào)酬不變，在投入品相對(duì)價(jià)格變動(dòng)較小時(shí)廠商不改變投入品的相對(duì)比例。p_i=（p_i1，p_i2，…，p_i，n1）是內(nèi)生賬戶i的價(jià)格指數(shù)，π₄=（π₄₁，π₄₂，…，π_4，n4）是外生賬戶的價(jià)格指數(shù)，A_ij=T_ij/Y_j為標(biāo)準(zhǔn)化以后SAM表的元素，由SAM表的第1、2、3列可以分別得到：

上面三個(gè)等式反映了各種賬戶的價(jià)格決定過程，商品生產(chǎn)部門的產(chǎn)品價(jià)格p₁由中間投入品的成本（p₁A₁₁）、要素成本（p₂A₂₁）和其他成本（π₄A₄₁）如政府的直接稅收、進(jìn)口商品的成本等構(gòu)成。p₃反映了居民的生活成本指數(shù)，由居民消費(fèi)各種商品按價(jià)值量進(jìn)行的平均指數(shù)（p₁A₁₃）、居民間的相互轉(zhuǎn)移支付（p₃A₃₃）和政府對(duì)居民征收的各種間接稅收如收入所得稅等構(gòu)成（π₄A₄₃）。

定義一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)矩陣A，

p=（p₁，p₂，p₃）=（p₁₁，p₁₂，…，p_1n1，p₂₁，p₂₂，…，p_2n2，p₃₁，p₃₂，…，p_3n3）是所有SAM矩陣中內(nèi)生部門的價(jià)格向量，記v=π₄A（4），其中A（4）=（A₄₁，A₄₂，A₄₃），

則

M是乘數(shù)矩陣，m_ij=dp_j/dν_i。

（四）價(jià)格乘數(shù)的結(jié)構(gòu)路徑分解

價(jià)格乘數(shù)矩陣揭示了某一個(gè)內(nèi)生賬戶的成本或價(jià)格發(fā)生外在變化時(shí)，對(duì)所有其他內(nèi)生賬戶價(jià)格影響的程度，包括了所有賬戶之間互相作用、互相反饋的全部效應(yīng)。但分析結(jié)果僅僅提供了一個(gè)數(shù)量上的概念，賬戶之間的傳導(dǎo)過程仍然不清楚。價(jià)格乘數(shù)的結(jié)構(gòu)路徑分解就是將總價(jià)格效應(yīng)分解為每個(gè)路徑的效應(yīng)之和，從而清楚地分析價(jià)格傳導(dǎo)途徑及每種路徑的貢獻(xiàn)程度。

結(jié)構(gòu)路徑分解的方法由Defourny和Thorbecke（1984）率先在計(jì)算數(shù)量乘數(shù)時(shí)提出，后來(lái)得到較廣泛的應(yīng)用，根據(jù)SAM表進(jìn)行價(jià)格傳導(dǎo)的結(jié)構(gòu)路徑分解是其拓展。用i、k、l、m、j等表示SAM表中的各個(gè)賬戶，則一條路徑s=〈i，k，l，...，m，j〉就表示價(jià)格從賬戶i傳遞到賬戶k，再通過賬戶k傳導(dǎo)到賬戶l，最后通過賬戶m影響賬戶j這樣的途徑。賬戶i通過路徑s對(duì)賬戶j的影響記為（i→j）_s。

1.直接價(jià)格影響

當(dāng)不考慮經(jīng)濟(jì)中的反饋?zhàn)饔脮r(shí)（或假設(shè)其他所有部門的產(chǎn)品價(jià)格不變），賬戶i的價(jià)格變動(dòng)對(duì)賬戶j的影響（不通過其他賬戶傳導(dǎo)，或通過路徑〈i，j〉）為：

即，若第i部門的價(jià)格受到一個(gè)外生的沖擊，其對(duì)j部門產(chǎn)品價(jià)格的直接影響就是列標(biāo)準(zhǔn)化矩陣A中的元素（i，j）。價(jià)格傳遞模型是一個(gè)線性的結(jié)構(gòu)，則部門i通過路徑s=〈i，k，l，...，m，j〉對(duì)部門j的直接影響就是相鄰賬戶之間直接影響的乘積：

2.完全價(jià)格影響

在任何路徑S上，任意兩個(gè)賬戶之間除了直接影響以外，還存在反饋?zhàn)饔谩＠缳~戶i影響賬戶j但賬戶j反過來(lái)又影響賬戶i，這種影響不僅包括直接作用，還包括通過其他中間賬戶而產(chǎn)生的間接影響，每個(gè)賬戶通過環(huán)形路徑也對(duì)賬戶本身產(chǎn)生影響。在一條路徑S上，所有這些反饋?zhàn)饔没ハ鄠鲗?dǎo)，大大提高了價(jià)格傳導(dǎo)的強(qiáng)度，考慮這些間接影響后的綜合影響稱為通過路徑S的完全價(jià)格影響，記為：

上式中μ^p_s稱為路徑S的價(jià)格乘子，它是完全價(jià)格影響與直接價(jià)格影響的比值^[1]。

3.總體價(jià)格影響

在實(shí)際中，兩個(gè)發(fā)生互相作用的部門之間可能存在很多條傳播途徑，完全價(jià)格影響僅僅是通過某一條路徑的綜合影響。因此，需要將通過所有可能路徑的影響加總得到部門i對(duì)部門j的總體價(jià)格影響。記S={s/i，j}是連接部門i和部門j的所有路徑，總體價(jià)格影響可以表示為：

三 影響分析過程

基于2012年河南投入產(chǎn)出表，編制河南社會(huì)核算矩陣，包括42種產(chǎn)品部門、5種生產(chǎn)要素（3種勞動(dòng)力即農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力、生產(chǎn)工人、技術(shù)人員以及資本和土地）、城市和農(nóng)村兩種居民。SAM表根據(jù)各部門執(zhí)行的價(jià)格分類，重點(diǎn)關(guān)注批發(fā)和零售、租賃和商務(wù)服務(wù)等一般工商業(yè)部門在電價(jià)政策調(diào)整以后對(duì)河南整體價(jià)格水平的影響。

根據(jù)河南省工商業(yè)電價(jià)水平以及執(zhí)行工商業(yè)電價(jià)部門的售電量，測(cè)算以下各部門電費(fèi)支出占成本支出的比例。根據(jù)結(jié)果可得（見表4），批發(fā)和零售業(yè)等部門電費(fèi)支出成本占比較高。此次降低一般工商業(yè)電價(jià)水平，初步估計(jì)河南省批發(fā)和零售業(yè)平均成本占比降幅最大，約為1.3個(gè)百分點(diǎn)；其次是房地產(chǎn)業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)，交通運(yùn)輸業(yè)平均成本占比分別下降約1.0個(gè)、0.5個(gè)和0.3個(gè)百分點(diǎn)。

表4 河南省執(zhí)行一般工商業(yè)電價(jià)的主要部門調(diào)價(jià)前后電費(fèi)占成本支出比例

1.總體價(jià)格乘數(shù)影響

根據(jù)結(jié)果分析，在第三產(chǎn)業(yè)部門分類中交通運(yùn)輸業(yè)、信息軟件業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)以及房地產(chǎn)業(yè)用電價(jià)格變動(dòng)對(duì)河南省整體經(jīng)濟(jì)價(jià)格水平和居民消費(fèi)價(jià)格水平影響相對(duì)較大。從表5可以看出，交通運(yùn)輸業(yè)用電價(jià)格下降1%，通過反饋?zhàn)饔?，使農(nóng)業(yè)價(jià)格下降0.31%，食品制造及煙草加工業(yè)下降0.24%，最終使河南省生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)和消費(fèi)價(jià)格指數(shù)分別下降0.15%和0.13%。批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)用電價(jià)格下降1%，最終使得河南省生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)分別下降0.06%和0.03%，消費(fèi)價(jià)格指數(shù)分別下降0.06%和0.09%。相比較而言，批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的用電價(jià)格變化對(duì)河南經(jīng)濟(jì)影響程度較小。

根據(jù)表4，此次降低一般工商業(yè)電價(jià)水平，河南省批發(fā)和零售業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，交通運(yùn)輸業(yè)平均成本降幅較其他行業(yè)部門大，基于表5中相應(yīng)部門的價(jià)格乘數(shù)，假設(shè)上述部門電費(fèi)支出成本變化能夠完全傳導(dǎo)，最終將使河南省生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)下降分別約為0.078%、0.080%、0.060%和0.045%，消費(fèi)價(jià)格指數(shù)下降分別約為0.078%、0.16%、0.0075%和0.039%。

表5 河南省一般工商業(yè)部門的價(jià)格乘數(shù)

2.價(jià)格乘數(shù)的路徑分解

表6顯示了交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)食品加工業(yè)產(chǎn)生價(jià)格影響的主要傳導(dǎo)路徑，交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)食品加工業(yè)總的價(jià)格乘數(shù)是0.307，通過“交通運(yùn)輸業(yè)→食品加工業(yè)”這一最短路徑產(chǎn)生的完全影響是0.275，占總體影響效果的近90%，其他的影響途徑包括“交通運(yùn)輸業(yè)→農(nóng)業(yè)→食品加工業(yè)”，通過這一條途徑產(chǎn)生的價(jià)格影響占總體影響的1.4%；可以看出，在交通運(yùn)輸業(yè)價(jià)格對(duì)食品加工業(yè)的影響中，通過兩部門之間的直接傳導(dǎo)效應(yīng)占主要成分。

部分部門之間的相互影響主要是通過間接路徑發(fā)揮作用的。從信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)對(duì)住宿餐飲業(yè)的價(jià)格傳導(dǎo)效應(yīng)看，通過兩部門之間這種最短路徑所產(chǎn)生的效應(yīng)僅占總體效應(yīng)的10.7%，其他25%的效應(yīng)是通過信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)對(duì)金融業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、其他制造業(yè)以及城市居民進(jìn)一步影響到住宿餐飲業(yè)的，而且這五條最主要路徑所包含的傳導(dǎo)效果僅占總體效果的35%。因此，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)對(duì)住宿餐飲業(yè)之間的傳導(dǎo)路徑是非常多、非常復(fù)雜的。

表6 從產(chǎn)品部門到產(chǎn)品部門的路徑分解

四 主要結(jié)論

（一）一般工商業(yè)電價(jià)調(diào)整對(duì)河南省整體價(jià)格水平調(diào)整效果有限

河南省用電量結(jié)構(gòu)以第二產(chǎn)業(yè)為主，2018年第二產(chǎn)業(yè)用電量占比約66%。由于電費(fèi)支出在河南省批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等執(zhí)行工商業(yè)電價(jià)部門的成本支出占比相對(duì)較低，本次執(zhí)行一般工商業(yè)電價(jià)，平均降低10%，上述部門的成本支出降幅最大為1%左右，假設(shè)上述部門電價(jià)成本變化能夠完全傳導(dǎo)，模型結(jié)果表明河南生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)降幅最大約為0.078%。

（二）一般工商業(yè)電價(jià)調(diào)整對(duì)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)影響高于農(nóng)村居民

針對(duì)一般工商業(yè)部門電價(jià)水平調(diào)整，由于信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)等作為城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的直接消費(fèi)部門，且受消費(fèi)品結(jié)構(gòu)影響，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)受影響程度普遍高于農(nóng)村居民，河南省整體生產(chǎn)價(jià)格水平受影響程度普遍低于社會(huì)消費(fèi)價(jià)格水平。

（三）價(jià)格調(diào)整的直接和間接影響需要總體評(píng)估

降低一般工商業(yè)電價(jià)水平不僅僅是對(duì)這些部門自身成本直接支出的影響，還通過影響其他各種消費(fèi)品的價(jià)格、改變居民的收入等多方面發(fā)揮響應(yīng)。通過分析，在工商業(yè)部門成本傳導(dǎo)過程中，有些是通過直接途徑傳導(dǎo)；有些成本影響可能是通過多條路徑發(fā)生作用的，且這些間接影響占很大的比重。因此，對(duì)其他部門的傳導(dǎo)能力最強(qiáng)路徑不一定是最直接的路徑，路徑加長(zhǎng)也并不意味著傳導(dǎo)性的減弱，路徑傳導(dǎo)能力的強(qiáng)弱揭示了路徑所連接的各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門之間的關(guān)聯(lián)程度。在進(jìn)行政策分析時(shí)，不能只考慮價(jià)格調(diào)整的直接影響，還需要考慮間接影響的效應(yīng)。